王義桅：金磚合作，逆全球化時代的正能量

國家主席習近平3日出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講。習近平指出，在過去10年中，金磚國家攜手同行，成長為世界經濟的新亮點。

從一個投資概念走向合作機制，從四國擴大到五國，乃至形成今天的「金磚+」機制，10年間，金磚合作已然成為逆全球化時代的正能量。展望未來，金磚國家不斷向前發展的潛力和趨勢沒有改變。那麼，金磚合作勢頭強勁的動力何在？金磚合作肩負何種使命？

使命一：推動新興國家整體崛起，切實維護、增加發展家整體利益和福祉

當前世界經濟正在經歷新舊動能轉換，復甦緩慢乏力。金磚國家所處的國際大環境總體保持穩定，但也「波瀾頻起」。在這一背景下，金磚國家領導人廈門會晤為國際社會所期待。

金磚合作機製成立十年來，在五國領導人有力指引下，金磚合作從無到有，由淺入深，已長成一棵生機勃勃的大樹：一是金磚合作份量更重。五國經濟總量佔全球比重從12%上升到23%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%，五國間貿易投資大幅提升，在世界銀行、國際貨幣基金組織等重要國際金融機構中的發言權邁上新層次。二是金磚合作成色更足。五國合作領域不斷拓展，形成了政治安全、經濟金融、人文交流三大合作支柱，建立了全範圍、寬領域、多層次的合作架構。

不僅如此，金磚合作還要做新興市場國家以及發展家團結合作的「助推器」。金磚國家不僅屬於五國，更屬於所有的新興市場國家和發展家。而能否做成「助推器」、開啟第二個「金色十年」，領導力至關重要。金磚五國里，經濟總量佔據七成。因此，只要崛起勢頭不減，金磚合作就有信心。將繼續秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，倡導不同制度文化相互包容、不同發展模式互利共贏的合作模式，不斷擴展金磚合作的「朋友圈」和受益範圍，維護和增進廣大發展家的整體利益和福祉。

使命二：推動國際秩序變革和國際體系朝更加公平合理方向發展，促進國際關係民主化

以第二大經濟體、金磚國家「領頭羊」和中等強國的最大支持者三重身份，發揮傳統文化和外交藝術魅力，打造「金磚+」機制，體現出開放、包容、合作、共贏的金磚精神。

在的主導下，金磚合作關係G20未來，而G20是國際秩序和國際體系轉變的標誌。此次廈門會晤，金磚對話夥伴多為國際組織的輪值主席國：埃及是聯合國安理會輪值主席國，幾內亞是非盟輪值主席國，墨西哥是美洲國家組織輪值主席國，也是金磚候選國。從這個意義講，金磚興，則G20興。一句話，金磚前途關乎G20及國際秩序的未來。

金磚新發展銀行的成立，是以式大國協調推動建立更具包容的國際秩序的最新例證，它和亞投行一道，代表國際金融治理的新生力量，推動國際金融秩序朝向更加均衡、普惠的方向發展。金磚合作還在信用評級、網路安全等領域加強合作，是增強發展家國際制度性話語權、推動國際關係民主化、打造新型全球夥伴關係的強勁動力。

使命三：推動建設新型國際關係、新型全球化、新型全球治理和人類命運共同體

金磚合作不僅要做國際秩序變革的「加速器」，推動國際秩序和國際體系朝更加公平合理的方向發展，還要團結協作，繼續致力於促進世界多極化和國際關係民主化，為人類社會的集體繁榮進步貢獻更多「金磚智慧」和「金磚方案」，為構建人類命運共同體發揮積極和建設性作用。

2017年7月，習近平主席在接見金磚國家外長時指出，金磚合作是一個創新，超越了政治和軍事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關係；超越了以意識形態劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。

過去十年，在等相關國家共同努力下，成功推動金磚合作實現「三個超越」；未來十年，金磚合作還要擴員增效、做實做強，成為新型國際關係、新型全球化和全球治理的「底色」和支柱。全球金融危機爆發后，、印度成為世界經濟主要「發動機」，金磚國家成為全球化的主要推動力，金磚國家合作讓全球化更加包容、均衡、普惠。金磚國家新開發銀行及倡導成立的亞投行成為國際金融治理的新生力量，打破了全球治理的西方主導權。金磚合作破中有立，在商業仲裁機制、降低儲備貨幣發行國家貨幣政策的風險等領域加強合作，發出變革全球經濟治理的「金磚聲音」，通過與發達國家既鬥爭又合作的方式，推動共商、共建、共享的新型全球治理進程。

總之，金磚國家已成利益共同體、責任共同體和命運共同體，是新興市場國家和發展家的「領頭羊」。金磚合作成為推動國際秩序朝向更加公正、合理方向發展的主要動力，是建設新型國際關係和人類命運共同體的偉大實踐，成為新型全球化的旗手和全球治理的生力軍。

作者：王義桅，察哈爾學會「一帶一路」研究中心主任、高級研究員，人民大學國際關係學院教授、歐盟研究中心主任

文章來源：復興網評 2017年9月4日

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