環保督查近7成企業存問題

法制晚報深讀 記者 王崗

編輯 張子淵

據環境保護部最新通報，截至4月20日各督查組已完成對28個城市的第一輪督查工作。據統計，督查組共發現2808家企業（單位）存在環境問題，占被檢查企業（單位）的68.87％。此外，各地發生拒絕檢查、阻礙執法事件共11起，涉及山東省濟南市等6個地市。

日前，28個督查組已完成第一輪人員和第二輪人員交接，第二輪督查已正式展開。

首輪大氣污染督查結束 問題企業近七成

4月5日，環保部宣布，從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查，這被稱作「環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動」。

連日來，環保部在其官網、微博及微信公眾號上通報了強化督查情況。其中，21日晚間的通報顯示，截至4月20日，各督查組已完成對28個城市的第一輪督查工作。

據統計，28個督查組共檢查了4077家企業(單位)，發現2808家企業(單位)存在環境問題，占被檢查企業(單位)的68.87%。

存在問題的企業中，「散亂污」企業違法生產的763個，超標排放的15個，未安裝污染治理設施的256個，治污設施不正常運行的256個，自動監測弄虛作假的8個，存在VOCs治理問題的90個，防揚塵措施不完善的687個，存在其他問題的733個。

環保部21日晚的通報透露，「日前，28個督查組已完成第一輪人員和第二輪人員交接，第二輪督查已正式展開。」

按照《2017-2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查方案》，為期一年的強化督查將組織開展25輪次。

據環保部通報，自督查工作開展以來，各地發生拒絕檢查、阻礙執法事件共11起，涉及山東省濟南市、聊城市、濟寧市，河北省邢台市，山西省陽泉市，河南省濮陽市等6個地市。

對此，環保部環境監察局局長田為勇表示這種情況很多，比之更嚴重的行為是暴力抗法。「這幾類在處理的方式上是有所不同的，比如說拒絕執法，按照相關法律的規定，可以進行罰款。對於阻撓執法，可以實施公安部門的行政拘留，時間為5-10天，治安管理法有專門的明確規定。暴力抗法的性質就更嚴重了，就要判刑了，可以處三年以下的有期徒刑。」據他介紹，去年，環保部與公安部、最高人民檢察院共同出台了行政執法和刑事司法如何進行有效銜接的辦法，這樣可以保證很多的違法案件得到及時有效的處理。

田為勇指出，目前環境污染違法犯罪行為高發多發態勢仍沒有根本性扭轉，企業頂風非法排污的現象還比較普遍，暴力抗法的案例時有發生。與此對應的是，全國環境監管執法能力依然相對薄弱，難以承擔繁重執法任務。

4月21日，環保部通報了2016年全國環境監管執法情況，2016年全國共立案查處環境違法案件13.78萬件，下達處罰決定12.47萬份，罰沒66.33億元，分別同比增長34%、28%和56%。環保部環境監察局局長田為勇對此表示，2016年以來，6萬多名基層環境監察執法人員不斷加強日常執法，在全國範圍內逐步形成了嚴厲打擊環境污染違法犯罪的良好氛圍，無論案件數量還是處罰金額，都創出歷史新高。

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