[GVC] 工信部明確「雙積分辦法」，車企加速布局新能源

儘管各方反映不一，但2018年起新能源汽車執行「雙積分辦法」已是板上釘釘。

7月25日，工業和信息化部運行監測協調局局長鄭立新在國務院新聞辦發布會上表示，乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法，也就是簡稱的雙積分辦法，近日在國務院法制辦政府法制信息網上公示，在履行發布程序，這個積分辦法將於近期正式發布。

據了解，美國汽車政策委員會、歐洲汽車製造商協會、日本汽車製造商協會和韓國汽車製造商協會四大汽車行業協會此前已聯合向工信部致信，希望政府延遲或放寬電動車和混合動力車的配額計劃。對此，鄭立新也在發布會上予以回應。「在『雙積分辦法』公示期間收到了四家行業協會的意見，對此將做進一步研究。」鄭立新表示。

鄭立新同時表示，搞雙積分辦法，是針對新能源汽車發展的實際情況，通過這個辦法來建立我們推動新能源汽車發展的長效機制，促進新能源汽車的研發和推廣，加強汽車產品節能減排的管理，這也是國際上一個通行的做法。在這方面也將積極地開展國際合作，與國際社會共同推進新能源汽車的發展，也為我們傳統汽車的發展創造一個良好的環境。

此前，政策性補貼一直以來都是新能源汽車產業發展的重要推動力，但從2017年開始，新能源汽車補貼額度下降20%，到2020年之後將不再享受補貼，對行業帶來一定影響，而「雙積分辦法」有助於將這種影響的力度降低。

據了解，「雙積分辦法」對境內傳統能源乘用車年產量或進口量大於5萬輛的乘用車企業，推出新能源汽車積分的年度比例。2018年至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。這意味著，車企必須生產和銷售足夠多電動車和插電混合動力車型來累計積分。據公開信息顯示，2017年上半年傳統乘用車產量為1127萬輛；新能源乘用車生產21.2萬輛，累計銷量達19.5萬，同比累計增長14.4%。

隨著「雙積分」管理辦法徵求意見稿的出台，新能源汽車開始加速了整合，推動傳統燃油車企向新能源汽車傾斜，迫使企業加大了在新能源汽車的投入，新產業政策倒逼機制即將形成。

為應對即將到來的「雙積分辦法」，不少車企也在嘗試積極應對。7月18日，吉利控股集團與西安市政府簽署了新能源汽車產業化項目相關協議；而此前深受平均燃料消耗量超標事件影響的長城汽車也於7月16日入股新能源汽車公司御捷，並推出「御捷長城」聯合商標，此舉也被認為是傳統汽車公司尋求降低平均油耗標準的另一種方式。

業內普遍認為，從國家和地方以補貼政策促進新能源汽車發展的模式正在發生轉變，隨著雙積分制的推動，再加上新能源車合資門檻放寬，國內各大車企已經開始未雨綢繆，展開行動。

值得關注的是， 2017年上半年傳統乘用車產量為1127萬輛，新能源乘用車生產21.2萬輛，如果按照2018年新能源積分8%比例來算，新能源積分實際需要90.2萬輛，這也意味著新能源汽車的缺口巨大。在新能源積分「供不應求」的背景下，新能源汽車的「含金量」也水漲船高。

對此，行業預計，下半年新能源汽車市場將迎來新一輪的高速增長，全年將實現70萬輛的銷量目標。全國乘聯會秘書長崔東樹表示，目前車企都已開始涉及新能源汽車領域，推出新能源車型一方面降低平均燃料消耗量，一方面積累新能源積分，對車企而言總歸是有備無患，預計在今年三季度，各車企在新能源汽車行業全產業鏈的合縱連橫將集中爆發。

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