繼續教育市場調查：文憑買賣泛濫 花錢拿證成噱頭

前不久，有關「2018年高校將取消學歷繼續教育」的消息引發了社會的關注。「繼續教育」是終身教育體系的重要組成部分，其中「學歷繼續教育」也向社會人士提供了除聯考之外獲得高校文憑的另外一條途徑。但從去年開始，教育部開始出台收緊「學歷繼續教育」的政策。而在近期，教育部進一步公開表示：學歷繼續教育收緊，目的之一就是為了防止文憑買賣。

央視記者在調查中發現，的確有一些機構趁學歷教育改革之機，打出「末班車」的概念大肆宣傳，並稱只要交錢就能快速拿到國家承認的大學文憑。

在2016年11月教育部出台學歷繼續教育的管理新規后，一些機構就在網上打出廣告，聲稱2018年自考、成人聯考即將改革，勸用戶抓住最後的機會報考。2017年1月，記者登錄了一個名為「天譜教育」的頁面，其中「正規學信網查詢」、「免學免考快速取證」等字樣被特別加粗。記者點擊進入，被要求留下電話號碼以便考務人員聯繫。

記者按照招生人員提供的地址找了上門，發現已經圍坐了不少前來諮詢報考的人。為了讓記者放心報考，招生人員展示了一份標註為「2017年自考包過招生簡章」的表格，上面有北京、河北、河南、湖北等地的十多所學校。同時還在合同中明確寫到「確保畢業證書能在學信網永久可查」。

天譜教育招生人員：「免學免考」本來就是走國家政策的一個擦邊球，它是由自考辦和教育委員會聯合主辦，是以在校大學生的方式替您進行註冊的。像您掛的課時，修的學分都是由別人替您操作完成的，當然考試的話需要您配合性出席一到兩次，風險性的話不像司法或者會計這方面會有一個追究，這個是沒有責任的，你也看到在很多地方都有我們推廣，我們是針對全國範圍招生，我們不可能頂風做案的。

8月30日，記者在某知名軟體客戶端中又見到了和1月份類似的廣告，稱「一年修正規名校大學部」，其中包括北大、清華等名校的招生簡章，點擊進入又進入了一個對話頁面，記者再次被要求留下電話號碼等待招生人員詳細解讀。五分鐘後記者接到了自稱北京巨人時代教育的電話。

北京巨人時代教育招生人員：巨人時代教育是有和好幾十個院校合作，是屬於國家的二級助學單位。

當記者提供想報考北大、清華等名校的大學部專業時，對方表示人數已經爆滿，並稱如果想快速拿到大學學歷，可以走一條捷徑。

招生人員：一個合作院校有一個自考的連鎖經營管理專業，這個最快可以在2018年6月份畢業。

記者：您說是哪個學校？

招生人員：是北京財貿職業學院，需要你配合兩次考試的，考前給你答案，另外還有政策上一個30分的加分，只要說你不缺考、落考，正常配合考試，都是可以一次通過考試的。

記者：這個答案是誰給的，是你們給還是學校給？

招生人員：就是咱們這邊。

為了打消記者的疑慮，這位招生人員還發來了學校畢業證的樣本和學信網查詢的截圖。而記者在北京市教育考試院查詢到北京財貿職業學院的自考專科「連鎖經營管理專業」共有15名課程，考試報名費總計1300元左右。而北京巨人時代教育的快速取證「捷徑」，需要記者支付10800多元的報名費。

教育科學研究院研究員儲朝暉：確確實實在地方上有很多的機構，打著名校的名義賣文憑，這個現象是客觀存在的，當文憑大量存在作假的時候，就不能夠再繼續發放，要對它進行規範，停止學歷繼續教育招生行為我覺得是應該的。

北大、中山等校全面叫停學歷繼教

花錢就能拿大學文憑，這樣的廣告充斥網路。據記者了解，目前教育部直屬高校已經開始著手繼續教育的改革，停辦學歷繼續教育成為發展的趨勢。

在教育部2016年11月發布的《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》中記者見到了這樣的一句話：「高校依照相關規定自主設置和調整高等學歷繼續教育專業」。就在這則通知發布一個月後，北京大學副校長高松就公開表示，「北大決定自2018年起全面停止夜大學、網路教育、自學考試等各類學歷繼續教育招生」。

叫停學歷繼續教育，北大並不是第一家。在北京市教育考試院公布的「高等教育自學考試主考院校及其主考專業」目錄中記者發現，從2012年開始清華、中央財經、北交大等高校相繼停止了自學考試的本、專科新生註冊。

除了北京，江蘇、廣東等地的一些部屬高校也在今年對學歷繼續教育進行改革。4月18日，中山大學發布公告，「全面停止網路學歷教育、成人學歷教育以及自學考試助學的招生工作。並表示任何有關中山大學學歷繼續教育的招生信息均為虛假信息」。東南大學近期也表示在兩年內陸續停止所有的學歷繼續教育。

東南大學繼續教育學院黨委書記封衛東：全日制高等教育的入學率在逐年升高，不像改革開放開始以後的十年以內，成人學歷繼續教育有大量的需求，現在適齡高等教育的年齡段的入學率已經比較高了，學歷繼續教育作為一種學歷補充的這個需求在社會已經慢慢減少。

叫停學歷繼續教育符合發展趨勢

據了解，1999年高校擴招后，高等教育毛入學率穩步上升。2002年高等教育的毛入學率為15%，而到了2016年，這個數字達到了42.7%。通過聯考進入大學的門檻越來越低，使得學歷繼續教育的生源不斷減少，有學者表示，一些教育部直屬高校叫停「學歷繼續教育」，符合其自身的發展定位。

教育科學研究院研究員儲朝暉：像北大、清華國家投入很多的錢是希望他們在前沿的領域有更多的突破，但是在北大和清華開設了很多，就比方講市場化很明顯的一些專業，這些專業跟下面的一些學校之間也有雷同。沒有多多少的這種技術含量和科學含量，這使得整個學校運行起來是一個龐大的體系。

叫停學歷繼教是高校自身「減負」

叫停學歷繼續教育，是對高校自身發展的一種「減負」。也有教育學者也表示，知名院校停辦學歷繼續教育，也是避免因一紙名校文憑而帶來的學歷買賣。

教育學者熊丙奇：部屬院校的學歷繼續教育，由於它的文憑比較吃香，因此存在著販賣文憑的問題，也對學校教育的聲譽產生了比較大的負面影響。對於部屬院校來講，它具有建設雙一流提高學校辦學質量提高大學部教育質量的一個職責，因此也不能夠去過多的去分散精力。

教育部：招生方式、培養模式等需改革

雖然不少的知名院校明確了要取消學歷繼續教育，但教育部也聲明並不會「一刀切」地叫停。有教學專家就指出，繼續教育需要從招生方式、培養模式等多方面進行改革，在滿足社會需求與保證教學質量和目的中謀求平衡。

教育科學研究院職業與繼續教育研究中心主任孫誠：並不是說成人不應該接受高等教育，但是他接受高等教育的方式不能跟這種傳統的高等教育的模式是一樣的，實際上要有新的探索，比如以能力為考量的一個標準還是用我們的一個學歷和什麼年限，這是非常傳統的一個模式，他可以終身學習，我們為什麼一定要限制兩三年完成，甚至現在構成了很多的這種完全就花錢買學歷的方式/如果是這樣發展的話，它是不是一種健康的一個方式。