質檢總局：巴西出口到中國轉基因黃大豆常現短少問題

美出口大豆棉花存在「隱性欺詐」

法制網北京5月18日訊 記者余瀛波 國家質檢總局今天發布的2016年度全國進口法檢商品貿易欺詐風險分析報告顯示：2016年，各地檢驗檢疫機構共上報進口法檢商品對外索賠、行政處罰和警示通報案例326宗，涉及原油、鐵礦石、煤炭、大豆等26大類459批次進口散裝法檢商品，其中對139個案例出具的172份檢驗證書得到對外貿易關係人順利執行，挽回直接經濟損失1933.42萬美元。

報告披露，2016年，全系統共檢出進口法檢商品短重39680批次、短重重量389.9萬噸、短重貨值4.98億美元，與2015年同比分別增長33%、17.1%、4.8%，其中短重率超過5‰的進口商品12956批次、短重重量220.3萬噸、短重貨值超過2.63億美元，同比分別下降19.3%、9.0%、26.1%。

報告稱，受到各口岸檢驗檢疫局嚴格把關的壓力，涉及索賠的重大短重案例同比下降明顯，然而短重在5‰以內的案例卻大幅增長，國外發貨人涉嫌利用合同條款實施「隱性貿易欺詐」。另外，2016年短重具有商品種類範圍廣、短重金額大、高風險口岸多、短重風險因素複雜等特點，面對錯綜複雜的國際貿易形態，進口法檢商品反欺詐工作依然任重道遠。

報告透露，根據短重重量進行統計，鐵礦、原油、煤炭、天然氣/液化氣、大豆等五類商品的短重量，分別占短重總重量的82.5%、6.1%、4.3%、2.3%、1.8%，為涉嫌貿易欺詐的主要商品。其餘按降序分別為原料性廢物、動植物油、成品油、糧谷、液體化工品等。

此外，報告還披露了短重風險高的口岸國家。這些國家包括：巴西、朝鮮、安哥拉、越南、伊拉克、澳大利亞、南非、馬來西亞、阿根廷、秘魯、智利以及美國。

其中，巴西出口到的轉基因黃大豆採取岸磅或皮帶秤計重數據簽署提單，由於岸磅或皮帶秤精度原因或出口商故意使然，其數據較水尺計重重量經常出現短少問題。由於黃大豆貿易往往以不平等合同條款採取裝貨港重量結算，嚴重損害了國內貿易方的利益。

多數朝鮮煤船船齡較長、狀況較差、水尺圖表不準確或缺乏相關修正數據，而朝方檢驗機構KIQC（朝鮮進出口商品檢驗檢疫委員會）通常依據水尺計重出具提單數，極易出現提單數虛高問題。比如，2016年山東局共對1392批次朝鮮煤炭實施衡器鑒重，其中短重809批，佔58.1%。

此外，報告披露，美國出口到的大豆、棉花經常出現短斤缺兩，存在「隱性欺詐」。