為民除害！省長發話了：今年河南省這十件事必做！

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今年河南省十件重點民生實事已定!哪一件你最關心?

今年，我省要確保新增城鎮就業110萬人，全面落實困難群眾大病補充醫療保險，大氣環境優良天數達200天以上……省政府辦公廳印發的《2017年河南省十件重點民生實事工作方案》，涉及就業、社保、教育、環保等多個民生領域。

另外，十件重點民生實事每件都明確了主要責任單位和相關責任單位。

醫療保障

全面落實困難群眾大病補充醫療保險。

對建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養對象、城鄉最低生活保障對象、困境兒童等困難群眾，建立大病補充醫療保險制度。

困難群眾患病發生的住院醫療費用，經基本醫療保險按規定報銷后，由大病補充保險、大病保險對個人負擔的合規醫療費用再次給予報銷。大病補充保險起付線為3000元，3000~5000元(含5000元)部分按30%的比例報銷，5000~10000元(含10000元)部分按40%的比例報銷，10000~15000元(含15000元)部分按50%的比例報銷，15000~50000元(含50000元)部分按80%的比例報銷，50000元以上部分按90%的比例報銷，不設封頂線。2017年，按照每人60元的標準安排財政補助資金。

(主要責任單位：省人力資源社會保障廳;相關責任單位：省財政廳、省扶貧辦、省民政廳、省衛生計生委、河南保監局)

疾病篩查

免費開展出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。

以政府購買服務方式，在全省範圍內免費對早中期孕婦開展一次血清學篩查(生化免疫指標檢測)和一次四維彩色超聲篩查，對新生兒開展苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲狀腺功能減低症(CH)、聽力篩查，提高出生人口素質。

(主要責任單位：省婦聯;相關責任單位：省衛生計生委、省財政廳、省殘聯)

困難群體

加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。

全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，困難殘疾人生活補貼對象為具有我省戶籍、持有國家第二代殘疾人證、最低生活保障家庭中的殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象為具有我省戶籍，持有國家第二代殘疾人證，殘疾人等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。兩項補貼月人均補貼標準均不低於60元。

從2017年1月1日起，城鄉低保月人均財政補助標準分別由不低於240元、132元提高到不低於250元、142元，社會散居孤兒、機構供養孤兒養育標準由每人每月不低於600元、1000元提高到不低於700元、1100元。

(主要責任單位：省民政廳;相關責任單位：省殘聯、省財政廳)

就業保障

新增城鎮就業110萬人。

深入實施就業優先戰略，完善落實積極的就業創業政策，著力做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業安置職工等重點群體就業工作，確保全省城鎮新增就業110萬人。

其中，失業人員再就業35萬人，困難人員實現就業12萬人，去產能企業職工安置3.5萬人。

(主要責任單位：省人力資源社會保障廳;相關責任單位：省教育廳、省政府國資委、省發展改革委、省工業和信息化委、省科技廳、省財政廳)

改善教育

改善貧困地區7000所薄弱中國小校辦學條件。

加大資金投入，為貧困地區義務教育薄弱學校購置課桌椅、教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備等設施設備，新建教學及輔助用房、學生宿舍、食堂、室外運動場等校舍面積299萬平方米，使7000所薄弱中國小校逐步達到省定辦學標準。

(主要責任單位：省教育廳;相關責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳)

電網改造

加快實施新一輪農村電網改造。

完成1900個中心村(小城鎮)電網改造升級、3900個貧困村通動力電，實現13萬眼機井通電;完成38個縣電網脫貧改造任務;消除39個鄉無變電站問題。

(主要責任單位：省電力公司;相關責任單位：省發展改革委、省農業廳、省水利廳、省國土資源廳、省農開辦)

清潔取暖

加快推進冬季清潔取暖。

加快推進城市周邊純凝發電機組供熱改造，對現有熱電聯產機組供熱設施進行擴容改造，新增供熱能力4800萬平方米以上;在全省16個省轄市、4個省直管縣(市)，新建、改造換熱站613座、管網總長度511公里，新增集中供熱面積約6100萬平方米;在未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱，其餘供熱管網無法覆蓋區域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實施電代煤、氣代煤改造，全年全省完成電代煤、氣代煤合計100萬戶。

同步推進全省範圍內10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔化改造。全省各省轄市、直管縣(市)集中供熱普及率在現有基礎上再提高10個百分點以上，對燃煤熱電聯產機組及集中供熱燃煤鍋爐實行煤炭質量控制;冬季採暖期，燃煤熱電聯產機組及集中供熱燃煤鍋爐必須使用優質燃煤。

(主要責任單位：省發展改革委;相關責任單位：省住房城鄉建設廳、省環保廳、省國土資源廳、省工業和信息化委、省財政廳、省質監局、省工商局、省電力公司)

環境整治

持續改善大氣環境質量，優良天數達200天以上。

深入開展大氣污染防治攻堅戰，堅持精準、精細、精確的原則，依法科學治理大氣污染，全年優良天數達200天以上。

(主要責任單位：省環保廳;相關責任單位：省工業和信息化委、省發展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省商務廳、省財政廳)

垃圾分類

抓好城市垃圾處理。

積極推進生活垃圾焚燒處理設施和收集轉運設施建設，全年新增垃圾焚燒能力1000噸/日，新增收轉運能力1000噸/日。

按照國家統一部署，啟動生活垃圾分類工作，在鄭州等省轄市開展城市生活垃圾分類試點。進一步規範建築垃圾管理，新增年資源化利用處置能力1000萬噸以上。

(主要責任單位：省住房城鄉建設廳;相關責任單位：省環保廳、省財政廳、省發展改革委)

畜牧產業

推進農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

積極創建國家級畜牧業綠色發展示範縣，示範縣基本形成廢棄物綜合利用的產業形態，畜禽糞便綜合利用率達到70%以上。依託規模化養殖場，建設大型農村沼氣工程50座左右，新增處理畜禽糞便能力100萬噸/年。

全省規模化養殖場綜合處理設施配套率達到65%以上;依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場(小區)。籌措資金1080萬元，支持市縣開展病死畜禽無害化處理長效機制試點。

(主要責任單位：省畜牧局;相關責任單位：省財政廳、省發展改革委、省農業廳、省環保廳)（記者王俊偉 程時培）

陳潤兒：確保件件有著落 絕不能「只踩油門不掛擋」

河南日報·大河客戶端記者 屈芳 王綠揚 盧松 宋敏 史曉琪 欒姍 趙力文 譚勇 劉紅濤

今年河南省十件重點民生實事已定。4月18日下午，全省召開專題電視電話會安排部署推進工作，省長陳潤兒出席並講話。他強調，要以對人民高度負責的態度，提高政治站位、精心組織實施、改進幹部作風，確保十件重點民生實事件件辦好、件件見效。

【我省今年十件重點民生實事已定】

今年的民生實事 有三個特點

陳潤兒在講話中說，近年來，省委、省政府堅持每年辦好重點民生實事，解決了一大批關係人民群眾切身利益的問題，贏得了百姓的普遍讚譽和廣泛認同。但工作中重視程度還不夠高、工作推進還不夠實、項目質量還不夠好的問題仍然存在。

今年，省里對民生實事的確定進行了改革，體現出三個特點：一是回應百姓「最關心、最迫切」的訴求，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，從政府應該辦而且能辦好的民生實事辦起。

二是順應群眾「看得見、摸得著」的期待，認真篩選相關事項，不再對民生事項進行「打捆」，力求一樁樁、一件件落到實處。

三是嚴格遵循「可考核、可追責」的原則，將民生實事各項指標任務細化分解，便於考核評價和責任追究。

像落實發展指標一樣 落實民生任務

陳潤兒強調，要提高政治站位，高度重視辦好民生實事。

首先，辦好重點民生實事是落實中央要求的政治責任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民生工作，我們一定要向黨中央看齊，向總書記看齊，提高政治站位、牢記使命責任，自覺做到心有人民、心向人民，集中更多資源、更多力量辦好十件重點民生實事。

其次，辦好重點民生實事是順應群眾期待的實際安排。這十件重點民生實事都是結合河南民生領域實際情況層層遴選出來，有的是兜保障民生之「底」，有的是救人民群眾之「急」，有的是提公共服務之「標」，件件體現了人民群眾的實際需求，反映了人民群眾的熱切期待。

最後，辦好重點民生實事是彌補發展短板的實際舉措。雖然近年來全省人民群眾獲得感不斷增強，但與共享發展理念和「補短板」的要求相比還有一定差距。我們必須把辦好重點民生實事作為持續保障改善民生的有效抓手，以對人民高度負責的態度，真正做到像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。

【確保「十大實事」落實 都有哪些措施】

嚴格責任落實 年底「對賬對標」

陳潤兒指出，要精心組織實施，有力高效辦好民生實事。十件重點民生實事工作量大、牽涉面廣、關注度高，必須加強統籌協調，紮實推進實施。

要細化工作方案，堅持「一事一策」，逐級分解到位，確保每個對象、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。

要嚴格責任落實，確保件件有著落、事事有人抓，絕不能出現「上熱下冷」或「只踩油門不掛擋」的情況。

要加強資金保障，儘管省里公共財力比較薄弱，但無論出現多大困難，也要確保十件實事的資金按時足額到位，不能打折扣、不能留缺口。

要健全考核機制，省里專門出台了2017年度重點民生實事考核辦法，到年底的時候要一項項對賬對標，逐一盤點，以考核促落實，以落實促實效。

每件事都有「牽頭」單位 負責人要接受監督

陳潤兒要求，要改進幹部作風，腳踏實地辦好民生實事。要帶著感情抓落實，迅速行動、改進方式、加強督查，以釘釘子精神，全力以赴抓出成效。他特彆強調，十件重點民生實事每件都明確了主要責任單位和相關責任單位，各主要責任單位負責人要逐一接受媒體採訪，向社會、向群眾公開作出承諾，自覺接受監督。省政府也要將重點民生實事納入年中、年末聯合督查，加強跟蹤問效，確保重點民生實事件件落地見效。

省委常委、省政法委書記許甘露主持會議，並就落實會議精神作出部署安排。副省長徐濟超、王鐵、徐光出席會議。

【各項民生實事主要負責人說了些啥】

省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉

我省對全民醫保體系的制度探索 在國內尚無先例

基本醫保、大病保險是「普惠制」，針對所有城鄉居民;大病補充保險是「特惠制」，是針對困難群眾建立的補充醫療保障。這項制度設計，在國內尚無先例，是我省對全民醫保體系的一項重大制度性創新與探索。

省人社廳將在全省省轄市、省直管縣(市)和148個縣(市)區設立大病補充醫療保險經辦網點，實行「一站式」服務;完善醫療保險信息系統，實現基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充保險信息互聯互通、費用即時結算，切實提高困難群眾的健康水平和生活質量。

力爭使想就業的高校畢業生 畢業半年內實現就業

我省將出台新一輪就業創業政策，強化對創業創新的鼓勵支持。實施高校畢業生就業創業促進計劃，力爭使每一名有就業意願的畢業生在畢業半年內實現就業。

兜住去產能職工分流安置的「底線」，通過企業內部挖潛、內部退養、轉崗安置、公益性崗位托底等措施，讓分流職工就業有出路、生活有保障。

省民政廳黨組書記、廳長鮑常勇

省民政廳廳領導將實行包片負責，進行基層走訪

從4月底開始，省民政廳將由廳領導包片負責，從廳機關直屬單位抽調170名工作人員，組成18個調研組，到全省3500多個基層民政服務機構進行實地走訪，詳細了解和認真查看各項優惠政策是否落實到位。

此外，省民政廳將聯合省財政廳，對各類保障資金進行專項督查，保證惠民資金封閉運行，通過金融機構將補助資金直接打到困難群體的卡上。

省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟

2018年，區域、城鄉間的教育差距將進一步縮小

我們相信，到2018年，農村學校整體面貌將會得到明顯改善，辦學質量將得到進一步提升，區域、城鄉之間的教育差距會進一步縮小，將會進一步促進城鄉教育公平。

國網河南省電力公司總經理、黨委副書記侯清國

電力部門要做脫貧攻堅「開路者」

我省農村電網承擔著全省90%的覆蓋面積、80%的用電人口和70%經濟總量的供電任務。

「十三五」期間，電力部門要切實發揮經濟發展「先行官」、脫貧攻堅「開路者」作用，提高農村電網供電能力。

省環境污染防治攻堅辦主任、省環保廳廳長李和平

把防治工作瞄準污染產生的源頭

嚴格治標、加快治本，是今年我省大氣污染治理的基本方針。嚴格治標，就要抓住揚塵治理、工業減排、車輛尾氣防控、不利天氣應急管控等重點工作，加強監督，嚴格執法。

加快治本，就要把防治工作瞄準污染產生的源頭，加快推進冬季集中供暖和清潔取暖，堅決整治取締「小散亂污」企業，管控燃煤散燒，推廣使用氣代煤、電代煤和清潔煤。

（來源大河報 河南日報）