拖欠職工工資的煤礦注意了！

還在拖欠職工工資的煤礦必須注意了，近日國務院督查組已奔赴部分省區，實地專項督查治理拖欠農民工工資工作，強調要「集中曝光一批典型案件，嚴肅問責一批失職失責人員」。

近幾年，煤礦拖欠職工工資，基本上是普遍現象，不論大小礦，也不論企業所有制性質。現在，國務院出手，各礦應當主動自查，一方面在各種用工形式中，是否有農民工，是否有拖欠農民工工資的現象，如果有就儘早解決，別「撞到槍口上」。另一方面，拖欠的非農民工工資也要努力清欠了，不能非要等到政府出手。

煤礦欠薪情況有多嚴重?筆者沒有掌握權威數據，不能妄言。但產煤大省山西的例子可供參考。據山西省副省長、山西省國資委黨委書記王一新透露，目前山西國資國企欠薪約54.6億元，拖欠社保118億元。煤炭是山西國有資產的主力，煤炭資產占國有資產的比重達36%;山西煤礦的情況，在全國有一定的代表性。由此，至少可看出兩個問題，一是煤礦欠薪情況嚴重，二是欠的不僅是工資，還有應給職工繳納的社會保險。解決欠薪欠保，山西已經定下目標：「五一」之前全部還清。其他省區相信很快也會有動作。所以，存在此類情況的煤礦，應當高度重視、有所作為了。

說到欠薪，有個問題是大家經常議論的，為什麼煤礦經營形勢一不好，往往先拿工資開刀，通常是先降再拖欠。而大家又常常用來對比的，是其他行業，比如一些用煤的下遊行業，企業虧損嚴重，但職工工資卻不減不欠或很少減很少欠。這種對比的潛台詞是，煤礦企業不如人家關心職工。

我們說，任何的現實存在必然都有其合理性。煤礦企業拿工資「開刀」，除了一些企業管理者的「習慣思維」和「惰性思維」外，還確有煤礦的成本結構問題。

在煤炭產品成本構成中，多數煤礦工資成本都在40%以上，個別甚至達到60%。一般情況下，當經營形勢不好時，企業為了維持再生產，節支降本是必然選擇，而壓減成本必然從佔比最高的部分入手。而其他行業呢，比如火電廠，工資一般佔總成本的10%左右，可壓減的空間並不大，壓減了對降低總成本意義並不大。這種情況在一些大型煤礦表現也很明顯。近年來建設的一些千萬噸級大礦，用工控制在千人數量級上，基本也沒有壓減拖欠工資現象。當然那種為與同企業兄弟單位保持「共患難」的非受迫性降薪欠薪除外。

再進一步看，煤礦工資成本佔比高，並不是因為煤礦幹部職工工資水平高，而是因為用人多，基數一大，總量就上去了，這也是不爭的事實。

堅持問題導向，解決欠薪問題又把我們的目光導向了另一個老問題——減人提效。老病症有了新藥方，「機械化換人、自動化減人」，這是治本之策。《煤炭工業發展「十三五」規劃》提出的，礦井機械化目標、全員工效目標等，指向性非常明顯，目的也在於此。還有著眼於先治標的，「未來5年內，原則上山西國有煤礦一律不新招聘普通職工，一般管理人員採取退2進1或退3進1政策」，這是山西省新出台的政策。

事實上，在不少煤礦，現在面臨的是「人員又多又少」的結構性矛盾：多的是總量，是技能水平不高的人員，而生產急需的高技能人才又十分短缺。解決這一問題，需要政府和企業、職工多管齊下，共同努力。好在，政府不斷有利好消息傳來：2月6日，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，明確了「政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護」的總體思路，提出了「造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍」的目標。這是整體上的，還有單方面的。

國務院近日發布的《「十三五」促進就業規劃》，強調「提升技能人才待遇，完善技術工人薪酬激勵機制」。這既為企業提高技能人才待遇、「用待遇留人」提供依據，也能在職工中樹立「要想多掙錢，就得有技能」的導向。相信隨著政策的落實，煤炭職工隊伍建設將會呈現新的面貌，薪酬待遇情況也會有很大改觀。值得期待。