深度|關注旅遊業的可持續性發展——墨西哥的啟示

文/郝霄虹（Haybina Hao）

2015年9月25日，聯合國190多個成員體通過了「UN Agenda 2030」，公布了至2030年的17個發展目標和169個具體目標。首要兩個發展目標分別是「終止貧窮」和「終止飢餓」。另有3個與旅遊業相關，包括可持續經濟增長、可持續消費與生產模式和保護海洋資源。隨後聯合國宣布2017年為國際可持續旅遊發展年，旨在提高決策者與地球公民對可持續性發展的認識，並推動旅遊業的積極改變。各國對國際議題的關注程度與措施不盡相同，本文聚焦墨西哥，看它是如何針對國情而努力的。

墨西哥中部馬薩諸瓦州的土著兒童在各界的贊助下來到墨西哥城，見到總統和第一夫人

墨西哥共和國，3000多年歷史，人口1.27億，世界第8大旅遊目的地，10座城市被命名為聯合國教科文組織世界遺產，2016年GDP世界第15位、人均GDP第73位（分別為第2位和第74位）﹡。其旅遊業直接與間接地雇傭了900萬人，是青年就業的第一大行業、婦女就業的第二大行業。﹡﹡

在墨西哥總統的號召下，由墨西哥旅遊部長Enrique de la Madrid Cordero發起了全國性運動「我們都在墨西哥旅行吧」（Viajemos Todos por México），目的是推動國內旅遊，使人們更加了解更加熱愛祖國，同時帶動旅遊業三大「低點」（淡季、非熱點目的地、低收入階層）。地方當局與各行業以及景點一起，打包了不同季節和地域的優惠套餐共2500多個產品，折扣高達65％，在專營網站上發佈。大體量媒體宣傳和網站運作推進了B2B的合作。一年多來，1900多家機構加入了聯盟，既促使了常旅客更加頻繁地出遊，更是幫助了無數墨西哥人實現了旅遊夢想。

進入第二年，該聯盟繼續增加新夥伴強化供應端；繼續與企業家和各團體達成協議拉動需求端；繼續通過銀行與國家機構提供旅遊金融產品，加強資金鏈。作為一個全國性的戰略，它已被業界和非業界所接納，正在形成一個更大的運作體量。

1. 旅遊經濟：配套全國的歷史、文化、美食、宗教和藝術等旅遊資源，使產品更加專業化；平衡淡旺季的酒店入住率；提高淡季景點的訪問率；幫助過去無法參與的中小商家進入產業鏈；使淡季失業者重返崗位，從而推動了旅遊產業鏈。

2. 社會全局：社會的力量使原本不能旅遊的學生來到海邊、登上高山、飛向天空，前所未有地開拓了視野；使弱勢群體如耆英、病人、閒蕩青年甚至前科罪犯體驗到旅遊的樂趣；使更多行業領悟到旅遊是個新的機會。它提高了全社會對「旅遊文化」的認識，帶動了對不同群體的包容心，啟發了受惠人對社會的感恩與回報心愿。

3. 可持續性發展：在這一過程中，各類參與企業包括墨航和Vidanta——墨西哥最大的航空公司與酒店集團，都盡量捐贈了空閑機位與房間和設施。對現有能量與能力加以最大化的利用，是可持續性發展的又一要素。

4. 帶動入境游：外匯收益驅使各國大抓入境游。但是如果國人不甚欣賞自己的旅遊資源，何以吸引外國遊客？！國內游推動得紅紅火火是對外部世界最強的說服力。墨西哥看到了國內游的帶動性，儘管它不直接推動入境游。

世界旅遊組織秘書長瑞法依在今年墨西哥旅遊會議Tianguis開幕式上高度讚揚這一戰略，認為它遠遠超出了常規的旅遊理念。他說：「旅遊不僅僅是精英們的樂趣，也不僅僅是關於花錢和賺錢。旅行讓我們打開眼界、敞開心扉、增強我們的理解力，讓我們變成更積極的人。國內旅遊非常重要，能包容所有人的發展模式更為重要！有包容性才真正具有可持續性，因此墨西哥讓我們拭目以待！」

﹡《國際貨幣基金組織2016年GDP排行榜》

﹡﹡ 墨西哥國家旅遊部數據

（感謝墨西哥國家旅遊部以及部長顧問 Alfonso Ballesteros Méndez 先生對本文提供的協助。照片由墨西哥國家旅遊部提供）。

郝霄虹（Haybina Hao）, 前NTA美國全國旅遊協會副總裁，美國旅遊界資深人士，在高層面參與和見證了中美兩國旅遊業10年的發展。目前從事媒體報道與諮詢工作。

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