空中交通管制私有化會對無人機送貨有幫助嗎？

最近在Recode.net上發表的一篇文章推測唐納德•川普總統早些時候宣布的空中交通控制的私有化實際上可以加快無人機整合以及只有實現私有化才能實現的商業應用，如無人機送貨。

Recode的April Glaser寫道：「提出空中交通管理私有化的建議時，美國聯邦航空局（FAA）和航空航天局（NASA）正在研究如何將無人機安全納入國家空域。NASA已經與FAA合作共同測試和研究一種新的系統，預計在2019年完成該項目，當如果川普通過空中交通管制私有化，全國無人機跟蹤解決方案可能會更早實現。為無人機創造一種安全的集成到國家空域方式是更廣泛地支撐美國無人機規則和無人機快遞未來最關鍵的事情之一，這將對像Alphabet和Amazon這一的公司產生巨大的影響，以及傳統的航運公司，如UPS，這些公司已經為無人機快遞做好了準備。」

這篇文章認為，在FAA框架下將無人機整合挑選出來可能會使一個獨立的ATC公司更願意選擇購買或簽署一份解決方案的合同，而不是從頭開始構建一個解決方案。此外，將整合從FAA流程中分離出來，在理論上說應該可以加快速度。這個想法合情合理，必將對無人機產業產生吸引力。

但當涉及到大型政府基礎設施項目時，速度總是相對的。無人機分析師和工業專家Colin Snow並不認為無人機整合或無人機快遞即將到來。此前，Snow曾寫道，無人機的集成已經成為一個過於複雜的問題：一個隨著範圍擴大而變得越來越難以解決的問題。總統的聲明也不會立即改變這一問題。

Snow說：「我不認為私有化的空中交通控制（ATC）必然會加快在美國無人機送貨的發展。目前還存在兩個問題：誰負責運行ATC，誰來制定超越視覺線的（BVLOS）操作規則。在任何情形下，FAA是規則制定者。對於實現BVLOS操作，需要先制定好聯邦航空條例（FAR）。在制定FAR之前，需要開始一個法規制定提案的通知（NPRM）。NPRM是當美國政府獨立機構希望添加、刪除或改變規則時依法頒布，作為規則制定過程的一部分。如果NASA的UTM建議在2019年發布，需要提前幾個月或一年將其納入FAA NPRM，然後才能成為FAR。」

「幾個月」可以理解為FAA關於Part107部分小型UAS規則的追蹤記錄。此外，Snow評論道，在該項目投資時間和金錢之前，私有公司可能希望看到比現有研究所能提供的更明確的需求證據。

Snow指出：「在ATC私有化情景下，仍取決於公司確定哪些額外的基礎設施需要廣泛的BVLOS無人機操作。該公司將評估潛在的收入、成本和投資回報率。這不是政府做的事，而是每個公司做的事。也就是說，這對我來說還有很長的路要走，因為我不認為單用無人機的潛在收入足以支持更多的基礎設施。」

無論國會是否決定空中交通管制的私有化，當涉及到無人機整合沒有什麼權宜之計，也沒有什麼捷徑能夠快速發展無人機送貨。雖然無人機行業正在迅速發展，像無人機交付這樣的應用必須經歷一段時間的整合與法規同步增長，這是一個較慢的過程，但這可能會給有些質疑的公眾更多的時間來適應這個想法。

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