青島出新規：企業自持商品住房不得銷售、單次租期不得超過10年

8月21日，青島市國土資源和房屋管理局發布《關於招拍掛出讓土地中企業自持商品住房租賃管理有關問題的通知》。通知指出土地出讓時，招拍掛文件中明確要求企業自持商品住房用於出租的，適用本通知。

並明確指出土地出讓時，招拍掛文件中應明確規定「企業自持商品住房應全部用於對外租賃,不得銷售。企業持有年限與土地出讓年限一致，對外出租單次租期不得超過10年」。

截至目前，青島市土拍市場僅有一宗土拍，設置競自持面積。

2017年7月12日，即墨國土資源局發布即土儲告字[2017]6號土地出讓公告，規定「當競買報價達到或超過最高限價后，網上競價中止，轉入網下競普通商品房現房銷售面積（普通商品房現房銷售面積最高限定面積為5萬平方米），當有競買人承諾現房銷售面積超過5萬平方米，轉入競商業、商務辦公部分的合理自持面積。」這是青島土拍市場首次提出「限地價競自持面積」。

最終青島海智偉創置業有限公司 （海爾地產）以底價競得，並未進行競自持面積。

鑒於樓市出現了2017年以來最大的拐點，即「租賃」成為樓市熱點。從在全國一線熱點城市普及的「競自持」土拍規則，到「租售同權」等鼓勵發展租賃市場的政策相繼出台，同時還展開了十二個人口凈流入城市的住房租賃市場試點，租賃市場的發展如火如荼。本次新規的出台是否意味著，青島市土拍也將加入「競自持」隊伍中，讓我們拭目以待。

各區、市國土資源局（分局），各有關區、市房屋管理部門，局直有關單位、局有關處室：

為切實做好全市招拍掛出讓土地中房地產開發企業自持商品住房租賃管理工作，根據《國務院辦公廳關於加快培育和發展房屋租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）、《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）及相關法律法規規定，現將有關事項通知如下：

一、土地出讓時，招拍掛文件中明確要求企業自持商品住房用於出租的，適用本通知。

二、土地出讓時，招拍掛文件中應明確規定「企業自持商品住房應全部用於對外租賃,不得銷售。企業持有年限與土地出讓年限一致，對外出租單次租期不得超過10年」。

三、出讓合同簽訂時，出讓合同中應明確約定本通知第二條內容，企業應當按照合同約定出租自持商品住房。

四、自持商品住房首次登記時，不動產登記機構應在不動產登記簿和不動產權證書中記載「企業自持商品住房，用於出租，不得銷售、轉讓或分割抵押」。

五、市國土資源房管局指導、監督全市企業自持商品住房租賃管理工作，具體負責市南區、市北區、李滄區企業自持商品住房租賃的監督、管理；各有關區、市房屋管理部門負責對轄區內企業自持商品住房租賃行為進行監督和管理。

六、房屋管理部門對企業違反合同約定,將自持商品住房擅自轉讓、「以租代售」或通過其他方式變相銷售的行為予以認定，並納入「黑名單」。在問題整改到位前，納入「黑名單」的相關企業及其子公司、股東、股東關聯企業不得參與本市土地招拍掛活動。

七、企業自持商品住房租賃活動實行市場化機制，租金價格由租賃雙方按照市場水平協商確定，可優先面向符合我市住房保障條件的群體供應。

八、本通知自公布之日起施行，有效期至2022年8月20日。

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