充分發揮重大工程牽引作用

南方日報評論員

「慧眼」巡天、「天眼」探空、「蛟龍」潛海、神舟飛天、高鐵賓士、北斗組網、大飛機首飛……在全面建成小康社會的決勝階段，一批重大工程次第開花、驚艷全球，既見證了科技創新能力的提升，也成為推進社會主義現代化建設的「加速器」。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、戰略謀划，創新發展理念，實施重大工程建設，為經濟建設、社會發展、民生改善提供了強大保障。「任何一個領域的重大工程科技突破，都可能為世界發展注入新的活力，引發新的產業變革和社會變革」「政府在關係國計民生和產業命脈的領域要積極作為，加強支持和協調，總體確定技術方向和路線，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶佔制高點」「統籌推進『十三五』規劃綱要提出的重大工程項目落實，是供給側結構性改革中『補短板』的重要內容」「要把落實重大工程項目與推動改革、形成體制機制結合起來，堅持問題導向，有什麼體制障礙就改什麼」……習近平總書記這一系列重要講話，深刻闡明了重大工程的深遠意義和行動方略，構成黨中央治國理政新思想新理念新戰略的重要組成部分。

經濟總量已達世界第二，但「塊頭大不等於強，體重大不等於壯，虛胖不行」。在習總書記重要講話精神指引下，圍繞國家重大戰略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶佔事關長遠和全局的戰略制高點，在多領域布局了一批重大工程，集中力量、協同攻關。5年來，重大工程建設取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就。載人航天、量子通訊、載人深潛、航空母艦等重大成果和關鍵性突破，為提升國家綜合競爭力、成為有世界影響的大國奠定了重要基礎；株洲「動力谷」、武漢「光谷」、瀋陽機器人、無錫物聯網、西安航空航天產業等重大發展規劃和產業布局，為推動經濟向中高端升級、打造新增長極注入了強大動力；修建高速路網、寬頻提速降費、醫藥制度改革、教育資源調配等重大民生工程和社會事業，為增進人民群眾獲得感、織就億萬群眾生活保障網提供了可複製經驗。

創新是引領發展的第一動力，重大工程建設尤其離不開創新動力。習近平總書記反覆強調：「只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。」「天眼」在口徑、靈敏度、解析度、巡星速度等關鍵指標上超越國外同類望遠鏡，實現了大科學工程由跟蹤模仿到集成創新的跨越；「慧眼」，承載高能、中能、低能X射線望遠鏡和空間環境監測儀，洞見宇宙中驚心動魄的圖景：黑洞吞噬被撕裂的星星、脈衝星瘋狂旋轉、宇宙深處猛烈的爆炸；「大塊頭」C919擁有反推裝置設計、主動控制技術等102項關鍵技術突破，從機體結構件到機載系統設備，從機頭試驗到機尾複合材料應用……正是因為有體制創新、科技創新、工程創新的「多輪驅動」，才能協力突破發達國家對一些核心技術的種種封鎖和限制，推動一項項重大工程從理念的種子變為現實的參天大樹，以事實證明走特色自主創新道路的正確。

補短板是全面建成小康社會的重要任務，重大工程建設既是謀突破又是補短板。習近平總書記指出：「補短板不是簡單增加投資，而是切實從滿足需要出發，增加有效供給。」回顧梳理5年來的重大工程，無論是發展特色產業，發揮國家重大工程、農業產業化項目帶動作用，還是開展環境治理、防治大氣污染、壯大扶貧力量；無論是建設高鐵、高速公路、西氣東輸、南水北調，打造日益緊密的城市「朋友圈」，還是實施航空發動機及燃氣輪機、量子通信與量子計算機、智能製造和機器人等重大科技創新項目；無論是推進新型城鎮化建設、健康行動計劃、信息化重大工程，還是加強食品安全監管、規範住房租賃市場、抑制房地產泡沫……這些重大工程從國家和人民群眾的需求出發，既是立足於補短板，真正實現全面小康的「全面」目標；也是著眼於謀突破，為社會主義現代化建設打牢基礎。

「行棋當善弈，落子謀全局。」圍繞補短板、增後勁、促均衡、上水平，「十三五」規劃共提出165項重大工程和項目。各地區各部門要把這些重大工程作為火車頭，充分發揮牽引作用，大力實施創新驅動發展戰略，搶佔事關國家競爭力的戰略制高點，帶動人民群眾生活改善、國家綜合實力提升、全面建成小康社會如期實現、社會主義現代化建設闊步前行。