重慶日報：渝北潔凈農村美如畫

【重慶日報】渝北潔凈農村美如畫

農村生活垃圾治理是貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念的必然要求，是統籌城鄉發展的重要舉措，是惠及民生的德政工程。

我市自2015年底開展農村生活垃圾治理，今年將有16個區縣接受市級驗收，其中渝北區等2個區縣作為首批將於7月迎來市級驗收。

日前，渝北區召開了全區農村生活垃圾治理推進會。目前，該區農村生活垃圾治理已基本達到「五有」要求，即有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障，全區90%以上農村實現了生活垃圾有效治理，農村環境面貌大為改觀。

1、吹響治理「衝鋒號」

盛夏時節，走進渝北區大盛鎮青龍村，一條條通村公路兩旁綠樹連片，一戶戶幽靜雅緻的農家院落乾淨整潔，一項項基礎設施建設項目正緊張實施……一幅環境優美、民風淳樸的山水畫卷在這裡徐徐展開，讓人賞心悅目。

青龍村只是渝北區深入開展農村生活垃圾治理的一個縮影。

為全面治理農村生活垃圾，切實改善農村生態環境，2015年底，市政府出台了《重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案》，計劃到2018年底前，除少數偏遠散居農戶外，基本實現農村生活垃圾集中治理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效治理。全市1919個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治成效得到鞏固。

按照全市的相關部署，全市今年將有16個區縣提前完成農村生活垃圾治理的目標。渝北區作為首批驗收區縣之一，將於今年7月中下旬迎檢。

事實上，從去年初開始，渝北區就按照「一年初見成效，兩年基本覆蓋」的目標，開展了一場農村生活垃圾治理的「攻堅戰」。

農村生活垃圾治理工作得到了渝北區的高度重視。去年任務下達以來，在充分調研基礎上，渝北區政府制定印發了《渝北區農村生活垃圾治理實施方案（2015-2018年）》，啟動了農村生活垃圾治理工作。區委、區政府多次召開專題會、常務會研究部署；區委、區政府督查室帶領區級相關部門定期不定期督查巡查；區人大、區政協帶領區級相關部門多次調研農村環境治理工作開展情況。

渝北區對農村生活垃圾治理統籌規劃布局，在充分調研走訪、開展試點的基礎上，製作了「渝北區農村生活垃圾治理規劃布局圖」；開展了全區收運設施設備統一採購，並組織各鎮街全面開展生活垃圾治理工作。

同時，實行網格化管理，建立了三級微信平台，區、鎮、村三級既補充又交叉，形成統一指揮、聯動執行的工作體系。

「渝北區委、區政府將『農村生活垃圾治理』、農村生活垃圾『百日清掃大行動』、『城鄉結合部市容環境綜合整治』作為農村環境綜合整治最重要的內容之一進行貫徹落實。」渝北區市政園林局局長唐賢源介紹。區里成立以區政府一把手為組長的農村環境綜合整治領導小組，召開涉及鎮街一把手參加的「農村環境綜合整治推進會」和「2017年渝北區市政園林工作會」，將農村生活垃圾治理作為最重要任務之一安排部署。

2、守好鎮街「主戰場」

在大盛鎮青龍村，80多歲的劉素碧婆婆很感慨：孩子們在外打工多年，以前回家一次都要花一天時間搞房前屋后的衛生，現在他們回家來，看到到處都很乾凈，他們各人都願意多耍幾天才走。

渝北區農村生活垃圾治理工作涉及13個鎮街，共181個村、2202個社、約14萬戶。因此，農村生活垃圾治理，鎮街是「主戰場」。

工作開展以來，各相關鎮街均把此項工作作為「一把手工程」，因地制宜，制定了本轄區的《實施方案》，黨政主要領導齊上陣，深入一線開展督查檢查，親自修改考核方案等。

以興隆鎮為例，該鎮黨委、政府緊緊圍繞「農村人居環境顯著提升，農村面貌煥然一新」的目標，以打造美麗宜居示範村為抓手，確立了「點線面層層推進，乾淨、整潔、亮化逐級提升」的工作思路，大力推進集中整治工作，取得了初步效果。

該鎮把朝天壩院子作為樣板院落，組織各村現場觀摩；鎮與各村簽訂了責任書，實行村社轄區負責制，建立了鎮主要領導包片、駐村組包村、村幹部包社、社幹部包戶、農戶自掃「門前雪」的責任機制，層層傳導壓力，並將工作納入村年度目標考核。

再如大盛鎮。大盛鎮在渝北區地處偏遠，經濟、基礎條件較差，房屋院壩溝渠相對破爛，整治難度較大，但該鎮大膽創新，把農村生活垃圾治理與農村環境集中整治相結合，取得了良好的效果。

特別值得一提的是，大盛鎮推行的家禽粗放式圈養方式，有效遏制了農村環境臟、亂、臭的現象。對此，因眼疾雙目失明近20年的青龍村村民葉善為感受頗深，他說，以前他「杵棍棍」出門經常踩到雞屎鴨屎，走累了都不敢找地方坐，現在把雞鴨鵝圈養起來后，他出門再也沒有踩到雞屎鴨屎了，走累了隨便找地方坐，都不會把衣服弄髒。同時，為照顧殘疾家庭，村裡還安排葉善為的老婆龔家菊為村上的保潔員，每天花兩三小時負責該村公共區域的清掃保潔，其餘時間就打理農活照顧家裡。「當保潔員每月還有收入補貼家用。」龔家菊高興地說。

據了解，為更好地帶動群眾，日前大盛鎮還啟動了「藍火鉗」行動，為全鎮包括鎮村幹部在內的350名志願者發放了「藍火鉗」，除了自己承諾不隨意亂拋垃圾外，隨時隨地把「藍火鉗」帶在身上，見到垃圾就撿。

「現在村裡到處都乾乾淨淨的，走村串戶心情很愉快，大家希望一直保持下去。」大盛鎮魚塘村6組71歲村民陳龍普說出了大家的心聲。

3、確保成果長效化

「頂著風，冒著雨，快步出門一二一；不怕臟，不怕煩，垃圾撿完才算完；不怕摳，不怕餓，累了就地坐一坐；不怕躂，不怕蹓，我們去給村民掏陽溝。」

這是渝北志願者創作的順口溜。在渝北農村，只要是為了農村生活垃圾治理，村民們都會熱情高漲，自發編出很多通俗易懂、接地氣的順口溜、三字經、快板書等，他們關注自己生活環境的熱情和積極性可見一斑。

「搞農村生活垃圾治理不是搞突擊行動。」渝北區市政園林管理局黨委委員李俊表示，要實現農村環境的長效治理，除了必要的硬體投入，關鍵還要入腦入心，逐步改變農民的思想觀念和生活習慣。

為此，渝北區從轉變農民的思想觀念入手，通過各種活動，在全區農村營造了濃厚的宣傳氛圍，號召全區農民共建清新靚麗潔凈家園。

渝北區市政園林管理局等相關區級部門以業務為主導，多次開展全區性的農村環境集中整治宣傳活動，製作「農村生活垃圾治理紀實專題片」，製作併發放宣傳冊15萬餘份、宣傳海報6萬餘份、宣傳手提袋2萬餘個、宣傳扇子2萬餘把。

各鎮街宣傳活動也形式多樣。藉助「流動文化」進村、節假日、趕場日等契機，各鎮街開展了「全民動手·清潔家園」、「我們的節日·端午」、「傳承文明·誦讀經典」等各種專題活動；利用召開動員會、院壩會、推進會等各種形式的會議，將農村生活垃圾治理宣傳入村、入院壩、入戶，力爭實現「人人知曉、個個參與」。

據介紹，在渝北區、鎮街兩級財政的全力支持下，截至目前，全區累計投入1.4億元，共配備專兼職環衛保潔員約5000名；全區投入生活垃圾收運設施設備120升垃圾桶11712個、60升垃圾桶3004個、1010個垃圾收集箱體、垃圾運輸車70台，環衛保潔人員及收運設施設備基本配備到位。

自開展農村生活垃圾治理以來，該區共清理存量生活垃圾1500餘處、6000餘噸，存量生活垃圾治理完畢，暴露垃圾得到有效控制，有效治理覆蓋人口36萬餘人，90%以上農村生活垃圾實現有效治理。

「未來，渝北區每年將投入3800萬元，完善長效機制，提高農村環境衛生質量，全面改善農村生產生活條件，為建設美麗鄉村作出貢獻。」渝北區市政園林管理局相關負責人表示。

清理垃圾5000多噸，覆綠25萬平方米，38個重點區域「銷號」

打好城鄉結合部市容環境整治「百日攻堅戰」

城鄉結合部的環境問題，一直是城市管理的難點。

為回應群眾關切，解決城鄉結合部環境衛生髒亂差的突出問題，今年2月，渝北區開展了城鄉結合部市容環境整治「百日攻堅」行動。經過3個多月的努力，截至5月底，渝北區基本完成了全區38個點的整治任務，城鄉結合部面貌得到有效改善，長效管理機制初步建立，城鄉結合部市容環境管理逐步進入常態化。

為此，渝北區按照「無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂拉亂掛、無亂貼亂畫、無亂擺攤點、無污水橫流、無塵土飛揚」的整治要求，先後投入2000多萬元，積極對仁睦場鎮、紅樹林小區外圍等城鄉結合部開展綜合整治。

在「百日攻堅」行動中，渝北區廣泛發動群眾參與，凝聚各方力量。各責任單位充分發揮輿論的導向作用，加大對城鄉結合部市容環境綜合整治的宣傳；大力宣傳相關的法律、法規，切實增強廣大城鄉結合部居民的環境保護意識，提高他們遵守城市管理法規的自覺性；宣傳發動廣大城鄉結合部居民簽訂「門前三包」參與市容環境的管理，從而形成人人關心、支持、參與城鄉結合部市容環境綜合整治的良好氛圍。

經過3個多月的集中攻堅，渝北區共清除暴露垃圾5000多噸，督促整改了部分佔道經營、騎門攤、搭篷布等行為200餘人次，拆除轄區道路違規設置店招指示牌200餘塊，拆除後進行統一規範設置；規範亂停車200餘次，對城鄉結合部空地進行了覆綠約25萬平方米。

下一步，渝北區將繼續加大城鄉結合部基礎設施建設的投入，完善環衛基礎設施，建成精細化管理長效機制，不斷鞏固城鄉結合部市容環境綜合整治成果。