嬰幼兒託管機構遊走灰色地帶 經營者稱風險高利潤薄

原標題:嬰幼兒託管機構遊走灰色地帶 經營者稱風險高利潤薄

調查動機

0歲至3歲嬰幼兒尚未到幼稚園入園年齡，但家長大多工作繁忙沒有精力照看，隔代照看又常出現養育觀念衝突問題。這種困境出現在不少家庭，尤其在全面二孩政策實施后，0歲至3歲嬰幼兒的看護問題愈加突出。針對這種情況，一些社會機構嗅到商機，紛紛開辦嬰幼兒託管機構，而且打出了諸如「引進國外課程」等高大上的旗號。然而，這些機構是否合法合規、工作人員是否有資質、場地是否安全……家長並不知道這一系列問題的答案。

「最近，我為了孩子上學的事情幾乎跑斷腿。」在北京市一家事業單位工作的艾敬對記者說，之前，女兒一直由婆婆照顧，但是上周婆婆出意外動了手術，兩歲多的女兒一下子沒了著落。「我轉遍了小區周邊的幼稚園，都沒找到幼托班。」艾敬無奈地說。

《法制日報》記者調查發現，像艾敬這樣有嬰幼兒託管需求的媽媽不少，特別是在全面二孩政策下，工作和照顧孩子似乎成了難以調和的矛盾。

然而，《法制日報》記者走訪調查發現，隨著城市發展，「託兒所」慢慢萎縮，絕大部分幼稚園已不開設托兒班。市場上針對0歲至3歲嬰幼兒的託管機構大部分是以「教育諮詢」的名義開辦，託管市場良莠不齊。

家長無奈選擇幼兒託管中心

「最近保姆出了這麼多事，我一狠心把兒子送進託管中心，把保姆辭退了。」居住在北京市丰台區馬家堡附近的周銀霞說，她這是「沒有辦法的辦法」。

自從兒子出生后，周銀霞家已經換了4個保姆。「孩子在1歲以前是由姥姥照顧，但老人身體實在受不了，我就開始請保姆，但遇到的問題不少。」周銀霞說。

其實，周銀霞遇到的問題並非個案。

去年11月，國家衛生和計劃生育委員會發布的一項調查結果顯示，目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護，其中近50%的祖輩感到「無可奈何」，特別是照顧過「一孩」的祖輩不願再照顧「二孩」的比例在上升。與此同時，被調查對象更希望將孩子送往專業托育機構。其中，家長對2歲至3歲幼兒的托育服務需求最為強烈。

儘管周銀霞在無奈之下將孩子送到了託管中心，但她心裡的石頭依然沒有落地。

「這家託管中心看上去比較正規，工作人員也還比較負責，但畢竟不像幼稚園那樣專業。」周銀霞說，她之前看新聞了解到，有些幼稚園資質不全。這家託管中心是否有資質？她並不知道。儘管她曾問過工作人員，但得到的答覆只是「我們這是很正規的」。

周銀霞告訴記者，她身邊有幾個同事都存在類似的問題，但大家都對這些託管機構心存顧慮，「我算是膽子大的，但又有什麼辦法呢」。

一家機構不同分店說法不一

6月28日上午，記者對北京市一家寶寶看護中心望京分店進行了電話採訪。根據中心工作人員介紹，該中心主要接收0歲至3歲的嬰幼兒，課程引進的是美國的早教課程，主要是培養嬰幼兒的主動學習能力。

「孩子來了之後，我們會根據每個孩子的情況配一名主帶老師。孩子的日常生活、習慣和性格的培養都由我們這個主帶老師去引導。在學習這一塊，我們引導的是寓教於樂的課程，在玩的過程中去引導他。」根據工作人員的介紹，日托班每天295元，時間為早上8時至晚上8時，「按月的話是周一到周五，一個月是5380元」。

據工作人員介紹，這所開在某小區的嬰幼兒託管機構目前到崗的有4名老師，標配是6名老師，「如果是1歲半以上的孩子，老師與孩子的配比是1比3。如果小寶寶數量多的話，我們的配比會調整。對於不會走的孩子，配比不會超過1比2」。

對於老師資質的問題，這家託管機構的工作人員表示，「老師都是高級育嬰師以及高級母嬰護理師。不管有證沒證，他們到我們公司的第一件事就是培訓」。

對於託管中心的資質，接待人員直言，「目前0歲至3歲的託管機構在教育方面是沒有辦法註冊的，所以我們這邊是在工商註冊，但是我們營業執照里的項目是含有這一項的」。

記者問，「也就是說，目前只有工商營業執照」？這家託管中心工作人員表示了認同。

記者注意到，在一些地方，教育部門不認可此類只辦理了工商註冊的託管機構。比如，山東省濟南市教育部門就曾表示，考慮到安全因素，這種託管班一經居民投訴，教育部門會聯合綜合執法辦公室和消防部門進行取締。

對此，這家託管中心的工作人員說，「這方面您完全可以放心，首先咱們這邊是公司形式的，是有註冊有工商營業執照的。目前我們這家店是咱們公司的第七家店，而且我們還有三家店都是在即將開業當中，從公司開業到現在，我們沒有這樣的困擾，因為我們是合法的」。

在這家寶寶看護中心的公益西橋分店，工作人員對記者說，沒有所謂的課程，一般稱為活動，「月托3600元，周末白天有需要的按日托190元收費，夜托晚8時到次日早8時是130元一次。入托期可以通過微信平台看視頻監控，有室內空氣質量實時數據，有每日食譜，可以錄入接送人信息。飯食由阿姨做新鮮的非外采成品，每日體溫監測安全才能進入」。

幼托經營者稱風險高利潤薄

通過業內人士的介紹，記者聯繫到了打算在四川省成都市創辦嬰幼兒託管班的劉女士。

「我自己沒有嬰幼兒教育行業的相關從業經驗，剛開始是因為喜歡孩子，後來經過市場調研發現確實存在嬰幼兒託管市場，80后的家長一般都是全職父母，沒有時間帶孩子，隔代養育又存在養育觀念上的差異。而且國外的嬰幼兒託管模式非常成熟，可以借鑒。所以，我自己有意願進入這一行業。」劉女士對記者說，她經過調研發現，目前這個行業在法律法規上屬於灰色地帶，尚無監管部門，因此降低了准入門檻，「當然也加大了風險」。

對於創辦方式，劉女士對記者說，她打算與合伙人一起做，不打算加盟其他機構。「我還沒有發現比較好的加盟機構，我希望做一個四五十人的託管機構，規模大了責任太大。一線的工作人員非常重要，除了證件和經驗，對孩子有沒有愛心和耐心都是很重要的考察因素」。

按照劉女士的說法，她規劃的託管機構人員管理和日常準則都會參照公立幼稚園的標準，「理論上，可能需要向衛計委、教委和婦聯報備，但是還沒有到那一步，到時候再說。我覺得這一行挺不容易的，如履薄冰，可能因為很多原因被關停，但是客觀需求存在，所以市場和社會力量就開始進入。從做生意的角度講，這是一個風險高、利潤薄的行業」。