擔心貿易戰？你要先了解特朗普對邊境調節稅的真正立場

一提起邊境調節稅，很多人可能馬上聯想到潛在的貿易大戰。而屢屢高調抨擊貿易夥伴國的川普，卻在是否開徵這個稅種的問題上並沒有特別鮮明的立場。

川普在接受不同媒體採訪時，對於邊境調節稅表達了存在矛盾的觀點，態度也一直模稜兩可。川普在一次採訪中稱該計劃「過於複雜」，但在另一次採訪中卻說「仍有可能」。

按照路透社的說法，川普對邊境調節稅的提議給予了肯定，但卻沒有明確表示支持。他上周四接受路透採訪時說：「這會使美國增加很多就業」，這是迄今為止，川普最積極的措辭。但他還說：「我肯定支持某種形式的邊境稅。未來企業將會回到美國，他們將會興建自己的工廠，創造很多就業，而這些都是免稅的。」

為何川普一直不願對「邊境調節稅」作出鮮明立場呢？沒人了解川普的真正想法。或許，其中的關鍵在於：「邊境調節稅」和「邊境稅」是有區別的。

川普曾經公開討論並傾注了巨大熱情的，是他想要懲罰那些將工廠搬遷到國外的企業，對這類美國企業進口到美國的產品徵收稅率高達35%的關稅。

川普最初認為有關邊境調節稅的想法「太複雜」，並表示他不喜歡這個詞。川普1月13日接受《華爾街日報》採訪時稱，自己每次聽到「邊境調節稅」這個詞都不喜歡。他曾建議改為「大邊境稅」，將徵稅目標縮窄至那些將在美國以外所售產品的生產外包出去的公司。

川普的這個想法與對所有進口到美國的貨物所徵收的稅有著很大不同。

川普的目的在於增加就業，他想要徵收的關稅具有懲罰性質，懲罰那些將工廠搬遷到海外的企業。

如果從美國出口比進口到美國划算，那麼從根本上而言是一種關稅的邊境稅可以促使企業崗位回到美國，因為這種稅收只適用於進口到美國的商品，而非在美國銷售的所有商品。

而共和黨的邊境調節稅並不打算這麼做。它可能表面上類似於關稅，但不可能實現川普想利用徵收關稅來完成的那些目標，因為它既對進口徵稅同時又補貼著出口。美國VOX網站分析稱，邊境調節稅對企業所得徵稅的原則從基於產地轉變為基於銷售目的地，要對製造業零部件等進口產品徵稅，而出口產品則將得到豁免。該稅種的意圖是將企業所得稅轉換成具有銷售稅性質的現金流量稅（Destination Based Cash-flow Tax），其運行機制類似於歐洲的增值稅。

兩者的不同還在於：共和黨的「邊境調節稅」允許企業抵扣他們支付出去的工資。

也就是說，川普和「邊境調節稅」提議設計者之一、眾議院議長Paul Ryan各自支持的政策實際上是不一樣的。

美國VOX網站評論稱：

現行的稅收爭議背後所蘊含的不言而喻的假設是：Paul Ryan和他的共和黨盟友們正試圖欺騙總統，讓他支持一個雖然表面上類似，但實質上和他競選時所支持的稅改內容完全不同的政策。這確實是一個大膽的策略，尤其是它必須取決於總統根本沒有意識到Paul Ryan設計的政策其實不符合他提出的促進出口、將製造業帶回美國等任何目標。

對於這其中的核心問題，VOX文章認為：

核心問題是：Paul Ryan認為總統提出的目標很糟糕，因為Ryan主張自由貿易，而總統川普則是一個貿易保護主義者。兩人對於國際貿易的立場有著真正且深刻的意見分歧。

不過，目前看來，Paul Ryan的「小算盤」顯然未能如意。這個稅收提議不但沒把叱吒商界幾十年的川普搞糊塗，而且已經導致共和黨內部分裂，並令商界分化成立場相反的對立陣營。而相關議案甚至都還沒有起草。

Axios上周還援引一位消息人士稱，川普首席經濟顧問、高盛前總裁兼首席運營官Gary Cohn上周五（24日）上午向一些企業的CEO表示，白宮不支持共和黨眾議員版本的邊境調節稅。