甘肅：支持返鄉下鄉人員創業創新

省政府辦公廳日前下發《關於支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），鼓勵和支持農民工、中高等院校畢業生、退役士兵和科技人員等返鄉下鄉人員到農村創業創新，推動農村一二三產業融合發展。

《實施意見》提出，鼓勵和引導返鄉下鄉人員結合自身優勢和特長，根據市場需求和當地資源稟賦，利用新理念、新技術和新渠道，開發農業農村資源，發展特色優勢產業，繁榮農村經濟。重點發展規模種養業、特色農業、設施農業、林下經濟、庭院經濟等農業生產經營模式，烘乾、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農產品加工業，農資配送、耕地修復治理、病蟲害防治、農機作業服務、農產品流通、農業廢棄物處理、農業信息諮詢等生產性服務業，休閑農業和鄉村旅遊、民族風情旅遊、傳統手工藝、文化創意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化、農村物業管理等生活性服務業。

《實施意見》提出，鼓勵返鄉下鄉人員按照法律法規和政策規定，順應農村經營體制改革創新方向，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場林場、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。與其他經營主體合作組建現代企業、企業集團或產業聯盟，通過發展農村電商平台，實施「互聯網＋」現代農業行動，培育產權清晰、利益共享、機制靈活的創業創新共同體。鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、全價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新，建立合理穩定的利益聯結機制，推進農村一二三產業融合發展，讓農民分享二三產業增值收益。

《實施意見》要求，各有關部門要進一步簡化市場准入，創新金融服務方式，加大財政支持力度，落實用地用電支持措施，加大創業培訓力度，落實各項保障政策，強化信息技術服務，創建創業園區（基地），不斷提升公共服務能力，營造創業創新的良好氛圍。