高等教育滿意度調查報告：總體滿意度指數為69.42分

高等教育總體滿意度指數為69.42分。教育公平滿意度指數為69.25分，教育環境滿意度指數為69.23分，教育質量滿意度指數為67.87分，教育期望值指數為66.45分。

全國高等教育（大學部、高職）各項滿意度得分

中央與地方高校滿意度比較

大學部學生滿意度最高的十個方面

大學部學生滿意度最低的十個方面

學科門類與大學部總體滿意度指數

專業門類與高職總體滿意度指數

僱主對大學畢業生的滿意度狀況

高等教育總體滿意度與人均GDP的關係

開展全國教育滿意度調查，是教育部黨組總體部署的一項重要任務，是對黨中央、國務院號召切實辦好人民滿意教育的積極回應。教育科學研究院在全國31個省份教科院所支持下，於2016年5月-6月開展了高等教育滿意度調查。本文對這一調查情況進行介紹和分析。

一、調查基本情況

本研究借鑒了顧客滿意度理論模型和大學生學習與發展理論，構建了高等教育滿意度理論模型,具體包括教育總體滿意度、教育質量滿意度、教育公平滿意度、教育環境滿意度和教育期望值五個維度。依據理論模型和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》《關於全面提高高等教育質量的若干意見》等相關文件，課題組研發了調查問卷。調查問卷分為滿意度調查和學生背景信息兩部分，由68道客觀選擇題和1道開放題組成，題目設計採用李克特式七點量表，問卷信度和效度良好。運用結構方程模型計算教育滿意度指數，模型達到適配合理的標準。數據分析軟體採用SmartPLS2.0和SPSS19.0，數據結果採用百分制呈現。

調查抽樣首先在各省份層面抽取樣本學校。按照12%的比例抽取普通高校，對大學部或高職院校數量較少的省份，每類抽樣學校最少為4所（如果少於4所，則全部入樣）。其次，在學校層面抽取樣本學生。採用等距抽樣方法在每所抽樣院校中抽取畢業年級學生140名；對於抽樣院校數量少於4所的省份，每所高校抽取畢業年級學生180名。本次調查共有全國350所高校4.89萬名學生參加，包括普通大學部院校182所2.54萬名學生，高職院校168所2.35萬名學生。同時共有2266名全國各地區各行業的大中小企業僱主參與調查。學生問卷有效樣本量44164份，其中大學部為22319份，高職為21845份。僱主問卷有效樣本量1663份，其中大學部為787份，高職為876份。

二、主要結論

1.高等教育總體滿意度指數為69.42分。教育公平滿意度指數為69.25分，教育環境滿意度指數為69.23分，教育質量滿意度指數為67.87分，教育期望值指數為66.45分。

2.高職比大學部的滿意度略好，各項得分均高於大學部。高職教育總體滿意度指數為70.72分，大學部教育為68.15分；高職教育公平滿意度指數為70.52分，大學部教育為68.00分；高職教育環境滿意度指數為71.01分，大學部為67.48分；高職教育質量滿意度指數為71.52分，大學部教育為64.31分；高職教育期望值指數為67.81分，大學部教育為65.11分。高職均高於大學部2個多百分點。

3.中部地區的總體滿意度整體偏高，西部地區各項滿意度值全面偏低。中部地區有88%的省份高等教育總體滿意度指數高於全國平均水平，東部地區有64%，西部地區僅有25%。

教育質量、教育公平和教育環境滿意度指數高於全國平均水平的比例，中部地區分別為63%、88%、75%，東部地區分別為55%、45%、45%，西部地區則都不高於25%。

4.中央高校的總體滿意度高於地方高校。中央高校的總體滿意度指數為72.36分，地方高校為69.13分。教育公平、教育環境滿意度和教育期望值，中央高校均高於地方高校；但教育質量滿意度方面，中央高校卻略低於地方高校，其原因一是由於中央高校學生的教育質量期望值較高，從而導致教育質量滿意度相對要低，二是隨著大學不斷加強研究所教育和強化研究功能,有可能出現一些研究型大學把學術工作的重點從教學轉向研究,從大學部教育轉向研究所教育,甚至出現弱化大學部教育的現象，從而導致大學部教育質量滿意度不高。

5.經歷過國家重點建設的高校，各項教育滿意度得分均偏高。如「985」和「211」高校、國家示範性高職的滿意度，均高於非此類工程類院校。「985」高校的教育總體滿意度指數為73.62分，非「985」高校為67.58分；「211」高校為70.52分，非「211」高校為67.48分；國家示範性高職院校為73.40分，非國家示範性高職院校為70.11分。

6.地處縣鎮高職院校、獨立學院存在「滿意度塌陷」現象。地處縣鎮的高職院校存在滿意度各維度「全面塌陷」。地處縣鎮高職院校的總體滿意度指數為67.71分，低於城市高職院校（71.33分）和農村高職院校（69.94分）。教育質量、教育公平和教育環境滿意度指數，縣鎮高職院校分別為68.82分、67.92分和67.87分，而城市高職院校分別為71.98分、70.99分和71.56分，農村高職院校分別為71.79分、70.43分和71.21分，縣鎮高職院校低於城市高職院校和農村高職院校。

獨立學院在總體滿意度、教育公平滿意度和教育期望值上存在「局部塌陷」。按學校辦學類型劃分，分為大學、獨立學院和學院三類院校。獨立學院的總體滿意度指數為65.87分，低於大學（68.57分）和學院（68.04分）。獨立學院的教育公平滿意度指數為67.47分，低於大學（67.70分）和學院（68.72分）；獨立學院的教育環境滿意度指數為66.60分，低於大學（67.46分）和學院（67.77分）；獨立學院的教育期望值指數為63.65分，低於大學（65.32分）和學院（65.14分）。

7.大學生最滿意的十個方面，貧困生資助、教師職業精神、同學關係等位列前茅。

綜合大學部學生和高職學生在各題目上滿意度最高或最低的十個方面，兩者存在高度交叉，交叉項即為大學生滿意度最高或最低方面。大學生最為滿意的方面分別是教師職業精神、同學關係、貧困生資助、師生關係、處理不誠信行為的規則、學校校風等6個方面。此外，大學部生對學習場所、信息化資源、考試評分規則、運動場地與體育設施等方面滿意度高；高職學生對重視育人、重視專業技術技能培養、實習管理、實習實踐等方面滿意度高。

這些方面能夠得到學生的高滿意度，其主要原因是近年來國家宏觀教育政策的重視以及政策效力的顯現。

「家庭經濟困難學生能夠得到有效資助嗎？」調查顯示，該題得分80.12，在所有題目中得分最高。說明在貧困生資助方面成效顯著。近年來，中央有關部門密集出台相關資助政策措施，已建立起覆蓋學前教育至研究所教育的學生資助政策體系，從制度上保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。今年，多部委聯合發布了《關於進一步落實高等教育學生資助政策的通知》。學生資助政策體系日益完善，成效不斷凸顯，有力地促進和保障了教育公平，也為社會公平奠定了堅實基礎。

「任課老師的職業精神普遍怎樣？」調查顯示，該題得分78.92，僅低於貧困生資助，說明受訪學生對高校教師的職業精神認可度高。有好教師，才有好教育；有好的教師精神，才能造就好的教師。《關於全面提高高等教育質量的若干意見》（簡稱《若干意見》）指出，要制定高校教師職業道德規範，加強職業理想和職業道德教育。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》（簡稱《雙一流總體方案》）也強調，要加強師德師風建設，培養和造就一支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的優秀教師隊伍，要引導教師潛心教書育人、靜心治學。

「學校既能講授理論知識又能講授實操課的老師多嗎？」該題得分為73.16。「總的來說，來自行業企業的老師教學水平高嗎？」該題得分為73.92。這兩道題目得分都較高，反映出近些年「雙師型」教師隊伍建設取得較好成效。「雙師型」教師是高職教育教師隊伍建設的特色和重點。《教育規劃綱要》指出，加強「雙師型」教師隊伍和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力。《若干意見》強調，鼓勵高校聘用具有實踐經驗的專業技術人員擔任專兼職教師，支持教師獲得校外工作或研究經歷。《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》（簡稱《行動計劃》）強調，推進高水平大學和大中型企業共建「雙師型」教師培養培訓基地，探索「學歷教育+企業實訓」的培養辦法；加強以專業技術人員和高技能人才為主，主要承擔專業課程教學和實踐教學任務的兼職教師隊伍建設。

「學校的校風怎麼樣？」該題得分76.39，學生對所在學校的校風建設認可度高。校風是學校精神文明的集體體現。習近平總書記指出：「一所高校的校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響學生學習成長。好的校風和學風，能夠為學生學習營造好氣候，創造好生態。」加強校風建設是學校發展的關鍵，也是實現學校內涵式發展的主要方式。

「學校能保障學生在實習期間的合法權益嗎？」該題得分為74.50，位居前十位。頂崗實習是高職教育的一個重要教學環節。學生實習期間的合法權益應當受到關注和保護。《行動計劃》指出，校企聯合保障學生權益、保證合理報酬，按照國家有關規定落實學生責任保險和工傷保險。

「學校組織學生參加職業技能比賽的機會多嗎？」該題得分為71.07。《行動計劃》強調，辦好全國職業技能大賽。全國職業技能大賽是一項年度全國性職業教育學生競賽活動，已成為職教界的年度盛會，學生的回答印證了這一點。

8.大學生最不滿意的十個方面，課程教學、國際化資源、師生課外互動、參與科研等處於前列。

大學生最不滿意的分別是師生課外互動、參與科研、國際化資源、學生參與權、學生表達權和監督權等五個方面。此外，大學部生對課程教學、師資力量、教學方式、學術講座、學習反饋等方面滿意度較低；高職學生對專業適合性的預期、餐飲服務、對高職總體狀況的預期、升學機會、社團活動等方面滿意度較低。這些方面，高校應予以高度重視。

9.不同學科、專業學生的總體滿意度存在差異。在大學部13個學科門類中，藝術學的總體滿意度指數得分最高（71.97分），哲學最低（63.93分），各學科門類得分存在差異且統計上顯著。

軍事學的教育質量滿意度指數得分最高（69.61分），文學最低（63.02分），各學科門類得分存在差異且統計上顯著。

休閑保健類、公共管理服務類和農林牧漁類等專業，高職教育總體滿意度最高，教育類、體育健身類和輕紡食品類等專業，總體滿意度最低。

休閑保健類專業教育質量滿意度指數得分最高（74.90分），教育類專業最低（67.91分），各專業門類得分存在差異且統計上顯著。

10.不同亞群體大學生的高等教育滿意度存在差異。學生個體因素可以分為學生先賦因素和學生獲致因素。學生先賦因素是指學生在上學之前就帶有的個體特徵，包括人口學特徵和家庭背景特徵。

男生的總體滿意度低於女生，但其他維度滿意度高於女生。男生總體滿意度指數得分69.07，低於女生（69.76分）。教育質量、教育環境滿意度指數和教育期望值，男生得分均高於女生；教育公平滿意度指數，男生和女生基本相當。

本省學生的高等教育各維度滿意度都高於外省學生。本省學生總體滿意度得分為69.86，高於外省學生（68.35分）。教育質量、教育公平、教育環境滿意度指數和教育期望值，本省學生得分均高於外省學生。

第一代大學生的高等教育各維度滿意度都更低。第一代大學生總體滿意度得分為69.27，低於非第一代大學生（69.97分），其他各維度情況也類似。

學生獲致因素是指在大學就讀期間通過個體學習和生活獲得的特徵。

擔任過學生幹部的學生，高等教育各維度滿意度都更高。擔任過學生幹部學生的總體滿意度得分70.65，高於未擔任過學生幹部的學生（67.79分），其他維度情況也類似。

學習努力程度越高的學生，高等教育各維度滿意度越高。學習非常不努力的學生總體滿意度為58.16分，學習非常努力的學生總體滿意度為78.22分。學習努力程度越高，學生總體滿意度越高，其他維度情況類似。

學習成績越好的學生，高等教育各維度滿意度越高。學習成績排名前5%的學生，總體滿意度得分為72.07；學習成績排名后20%的學生，總體滿意度得分為62.10。學習成績越好，總體滿意度得分越高，其他維度情況類似。

畢業后打算找工作的學生，高等教育總體滿意度最高，其他維度滿意度次高。畢業後有打算找工作的學生，總體滿意度得分相當且接近70分，畢業后情況待定的學生，總體滿意度得分為65，遠低於其他三種情況。在教育質量、教育公平、教育環境滿意度指數和教育期望值方面，畢業后準備自己創業的學生得分最高，畢業后情況待定的學生得分最低。

11.僱主高等教育滿意度指數為61.18分。僱主對大學部畢業生的總體滿意度指數為60.63分，對高職畢業生為61.74分,高職高於大學部。僱主滿意度最高的是學生的信息技術應用能力，得分為63.49；最低的是學生的英語水平，得分為57.40；其餘分別為大學畢業生崗位技能、學習能力、對企業忠誠度、心理素質、書面表達能力等。

12.各省高等教育總體滿意度與人均GDP呈現階段性特徵。以2015年各省人均GDP為橫坐標，高等教育總體滿意度指數為縱坐標，擬合曲線有兩個轉折點，分別是人均GDP為5.5萬元和9.5萬元左右。這兩個節點把各省劃分為三個區間，假定分別稱之為中低收入地區、中等收入地區和高收入地區。在中低收入地區，總體滿意度隨人均GDP增長而增長，多數省份和全國平均值位於該區間。中等收入地區，總體滿意度隨人均GDP增長而下降；而在高收入地區，總體滿意度隨人均GDP增長而增長。這說明對於多數地區而言，隨著經濟發展水平的提高，滿意度會有所提升；處於中等收入水平的地區，滿意度呈下降趨勢，其原因可能是這些地區的學生教育期望值提高后，高校為學生提供的教育服務質量和水平沒有相應地提升，從而導致滿意度下降；但當進入高收入水平階段，滿意度得分轉跌為升，可能是由於這些地區高等教育環境、經濟社會文化環境都有了整體改變，滿意度也逐漸提高。

三、政策建議

學生滿意是高等教育質量的重要衡量標準。通過高等教育滿意度調查，直接反映了學生對高校教育教學的滿意情況，也從一個側面反映了國家宏觀高等教育管理政策落地落實情況。針對調查中發現的問題，提出以下幾點建議：

1.狠抓課程教學質量提升，尤其加強師能建設。教育部部長陳寶生同志指出，高校要做到「四個回歸」，教育的基本功能是教書育人，教育工作者的初心是培養人才。課堂是學生學習的場所，是學生生命成長的原野，是育人的主渠道。調查發現，「老師安排的小組合作學習效果好嗎」一題得分最低，為60.50。「任課老師與你進行課外交流的時間多嗎？任課老師中教學方式特別吸引你的人多嗎？任課老師能及時對你的學習情況進行反饋嗎」等關於課堂教學的問題，都處於得分最低10題之列。這與教師職業精神得到學生高度認可形成鮮明的反差，說明教師的教學方式需要轉變、教學能力需要提高，教師要創新教育教學方法，多採用啟髮式、探究式、討論式、參與式教學。

提升課程教學質量，要擴大知名教授給學生上課的機會。知名教授是高校的寶貴資源。楊振寧先生曾表示：「現在很多教授不願意給大學部生上課，但我覺得，給大學部生上課很重要。」調查中，「由本校知名教授給你們上課的機會多嗎」一題得分62.01，得分第二低。其原因可能是知名教授數量稀缺，也可能是知名教授個體和總體開設的課程數量有限，導致學生接受知識教授教導的機會較少。各校要積極倡導知名教授開設新生研討課，激發學生專業興趣和學習動力。

提升課程教學質量，要擴大學生參與課題研究機會。科研能力是大學生能力結構的重要組成，大學生既要掌握紮實的基礎理論和專業知識,同時也要具備一定的科研能力。調查中，「學生參加有組織的課題研究或學術討論的機會多嗎」一題得分較低，為65.64。不過研究型大學得分要高一些，「985」高校得分為69.85，「211」高校得分為67.62，說明研究型大學學術研究氛圍和條件要好，提供給學生參與科研的機會相對要多些。各校要大力支持大學部生參與科研活動，爭取早進課題、早進實驗室、早進團隊。

2.完善高校內部治理結構，提高學校管理的學生參與度。學生參與學校管理是現代大學制度的應有之義，是大學內部治理現代化的必然要求。調查中，「學生有機會參與學校管理嗎」一題得分為63.99。「學生向學校反映意見和建議的渠道暢通嗎」一題得分為67.02。說明學生對學校管理水平和參與學校管理的滿意度不高。各校要加強學生代表大會建設，發揮群眾團體的作用，完善民主管理和監督機制，擴大有序參與，加強議事協商，充分發揮共青團、學生會等在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學校決策的機制。

3.建立以學習者為中心的高校文化，提高學生創新創業能力。高等教育滿意度調查選取畢業年級學生作為調查對象，目的是為了調查大學生的累積滿意度。滿意度調查內容涵蓋學生接受高等教育過程的各個方面，為提高學生滿意度，高校應該認真落實《教育規劃綱要》《若干意見》等文件精神，在各項工作和各個環節，都要樹立起「以學習者為中心」的理念，構建「以學習者為中心」的育人模式、管理模式。從調查結果來看，擔任過學生幹部、學習努力程度越高、學習成績越好等獲致因素表現越好的學生，他們的滿意度越高，說明滿意度是可以通過學生個體的進步而提高的。而學生對學校提供的創業支持、學校對學生創新能力的培養、學校管理部門辦事效率等方面的滿意度不高，說明高校在創新創業教育方面還需繼續加強。

4.加強行業類高校建設，增強辦學特色和學生獲得感。在高等教育大眾化進程中，原有的行業院校在追求綜合化、規模化辦學中，逐漸淡化甚至喪失辦學特色，辦學質量和辦學效益都沒有得到很好提升。調查結果顯示，農業、民族院校學生滿意度較高，而師範、政法、林業、理工等院校則滿意度較低。師範院校在各維度上基本排倒數第三，林業院校的教育質量、教育環境滿意度上排倒數第一，政法院校的總體滿意度、教育公平滿意度、教育期望值排倒數第一，理工院校的各維度指標都低於全國平均水平。這幾類院校應該對照測評結果，從辦學理念、發展戰略、管理制度和治校重點等方面進行分析，堅持行業辦學特色，改善學校人文環境，增強學生獲得感。

5.引導幫扶獨立學院發展，辦出特色創一流。獨立學院是高等教育系統的重要組成。當前獨立學院的辦學實力和水平相對較弱，獨立學院也大多為民辦院校，發展過程中面臨著各種體制機制障礙，發展環境還不成熟、不完善。獨立學院在滿意度調查中，總體滿意度和多個維度上都低於大學和學院，處於底部。全面提高高等教育滿意度，還需兜底獨立學院。應健全獨立學院或民辦院校辦學模式，在強化獨立學院或民辦院校內部治理基礎上，推動民辦學校提高水平。要消除對民辦院校的各種歧視政策，堅持與公辦院校同等待遇，保障民辦院校辦學自主權，完善政府購買教育服務機制，促進民辦院校特色化發展，從而滿足人民群眾多樣化、個性化和優質化的教育需求。

課題總負責人：田慧生，項目主持人：張男星，主要成員：黃海軍、王紓、王春春。全國31個省份教科院所及調研高校對本次調研給予了大力支持，在此一併致謝！