新一輪全國醫院大督查開始，「慣犯」是抽查重點

日前，衛計委官網公布《國家衛生計生委辦公廳關於開展醫療機構依法執業專項監督檢查督查工作的通知》，宣布將督查各級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門、監督機構，抽查部分醫療機構。

按照該文件所述，「每省份選擇兩個地市，每個省份選擇6-8家醫療機構（至少包括三級醫院2家、二級醫院1家、中醫醫院1家）進行現場檢查，已有幹細胞臨床研究機構的省份至少現場檢查1家幹細胞臨床研究機構」——全國31個省區至少有186家醫院進入檢查序列，上限將達到248家。

國家衛計委要求，各省要按要求及時總結專項行動工作情況，在8月15日前將專項監督檢查工作總結和匯總表呈報。

目的：整肅醫療市場秩序

整肅醫療市場秩序，是這一全國大檢查的主要目的。

事實上，2016年8月，國家衛計委、國家中醫藥管理局就曾聯合發布《關於開展醫療機構依法執業專項監督檢查工作的通知》（國衛辦監督函〔2016〕870號），在2016年8月至2017年7月在全國開展醫療機構依法執業專項監督檢查。

「加強對醫療機構執業行為的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規行為，著力解決現階段醫療服務領域存在的突出問題，進一步整頓和規範醫療服務市場秩序」等目標是這次檢查的核心任務。

檢查範圍包括：

二級、三級醫院（含婦幼保健機構，下同）。重點檢查是否存在出租承包科室、超範圍開展診療活動、聘用非衛生技術人員、違規開展禁止臨床應用的醫療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫療技術以及是否開展明確按臨床研究管理的醫療技術臨床應用。

一級醫院（含未定級）、門診部和診所。重點檢查是否存在出具虛假醫學文書、出租出借《醫療機構執業許可證》、未按公示標準收費、超範圍開展診療活動、聘用非衛生技術人員等違法違規行為，是否違規開展醫療美容、母嬰保健、計劃生育等技術和泌尿、皮膚性病等診療活動。

幹細胞臨床應用。一是對已經按規定備案開展幹細胞臨床研究的醫療機構，重點檢查是否按照備案項目範圍開展幹細胞臨床研究，以及是否存在擅自將開展的幹細胞臨床研究項目直接進入臨床應用。二是對未經備案的醫療機構，以投訴舉報和醫療廣告為線索，嚴肅查處擅自開展幹細胞臨床研究和臨床應用的行為。

各省（區、市）要按照一級醫院（含未定級）、門診部全面覆蓋，二級、三級醫院不低於50%，診所不低於20%的比例進行監督檢查和抽查，已經備案開展幹細胞臨床研究的醫療機構要全部納入監督檢查範圍。

各地要將違規發布醫療廣告、投訴舉報集中、既往被多次處罰的醫療機構作為抽查的重點。

據悉，此次督查內容包括：

（一）衛生計生行政部門會同中醫藥管理部門組織領導、部署、推動、督導檢查專項監督檢查工作情況；

（二）醫療機構自查整改和依法執業承諾情況；

（三）衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）及其監督機構抽查情況、抽查結果使用情況、案件查處情況以及案件移送情況；

（四）工作中的問題、困難以及下一步工作措施；

（五）加強和規範醫療機構依法執業監管工作的意見和建議。

藍鯨財經，一鍵下載 ↓↓↓