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你不知道的朝鮮:一直被制裁,為什麼經濟還沒垮掉?

你不知道的朝鮮:一直被制裁,為什麼經濟還沒垮掉?

一方面堅定地奉行共產主義,另一方面又飽受制裁之苦,它的經濟是世界上最閉塞的經濟之一。

世界華人周刊專欄作者:書劍為酒

全文4259字,讀完大約6分鐘

美國針對朝鮮並對其打壓也不是什麼新聞了,美國對朝鮮的制裁已經持續數十年。

然而,根據美國媒體的觀察,實際上朝鮮的經濟正顯現出擴張的跡象——擴張速度還可能頗為可觀。

其中緣由引起了社會的廣泛關注。

國際制裁不斷

近幾年朝鮮小動作不斷,惹得政府也很不舒服。

終於,2017年2月18日下午,中華人民共和國商務部官網發布對朝鮮制裁的重磅新聞:

為執行聯合國安理會第2321號決議,根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部、海關總署2016年第81號公告,本年度暫停進口朝鮮原產煤炭(包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的煤炭)。

這則公告的發布,表達了對於朝鮮的核試驗強烈的不滿,如果嚴格按照公告執行,朝鮮的經濟結構將再次遭到重創,經濟實力將可能倒退20年。

美方4月26日曾表示,美方尋求通過加大對朝經濟制裁力度和外交施壓相結合,以實現朝鮮半島無核化。

然而,幾十年不聽話的朝鮮哪會乖乖聽美國的話,還是關上國門埋頭去造核彈了。

5月4日,美國國會眾議院通過對朝鮮實施新一輪制裁的法案。該法案將送交參議院審議。該法案將禁止朝鮮船隻在美國水域行駛或在美國碼頭停靠。此外,任何由朝鮮「強迫勞動力」生產的商品將被禁止進入美國市場。

法案還要求川普政府在90天內就是否將朝鮮重新列入「支持恐怖主義國家」名單向國會報告。

7月4日,朝鮮的洲際彈道導彈「火星-14」試驗發射成功。朝鮮選在美國獨立日實驗發射,就是一巴掌拍在了美國臉上。

從朝鮮的國防建設為出發點,美國已經無法對朝鮮產生核威脅。隨後,美國、日本跟韓國就提議召開聯合國安理會緊急會議。

在7月5日召開的緊急會議上,美國駐聯合國大使黑莉譴責朝鮮4日的行為是「明確和尖銳的軍事升級行為」,美國將會採取一切手段阻止朝鮮。

朝鮮已經蹦躂到美國頭上,要是再不做出點事情,美國這個大哥的權威可能就受到質疑了。

朝鮮將會面臨美國的全面制裁,但是朝鮮會受多少到影響?

朝鮮的獨特經濟結構

朝鮮政府的很多作為和不作為把朝鮮經濟搞得很糟,雖然有「偉大領袖」帶領,然而大多數朝鮮民眾的日子還是非常難過的。

直到從上個世紀90年代,要麼交易要麼死的朝鮮人終於開始了地下交易,市場經濟才開始在朝鮮萌芽。

朝鮮政府當然不承認市場經濟,但是不默認地下經濟的存在,肯定會造成民憤。在朝鮮政府的這種態度下,市場經濟已經成為不合法形態下的灰色經濟,或稱為影子經濟。

平壤萬壽台紀念碑廣場周邊的高層住宅

按韓國首爾國立大學的金炳彥(音)教授等人的測算,約佔GDP的70%,幾乎完全取代了傳統的公共分配體系,佔據朝鮮國民收入的大半。

而特權城市平壤居民的市場參與率最低,約55%,經濟發達地區的居民參與市場率遠低於欠發達地區以及貧困地區,這是不符合市場規律的。

上世紀90年代中期,朝鮮城市的角落開始出現攤販,逐漸集中成為集市,到2002年最終演變成綜合市場。市場經濟是時代發展的體現,朝鮮政府發布七一措施,首次默認部分市場的存在。

2003年3月,朝鮮首次以官方的名義將農民市場改編為綜合市場,允許以市場價格進行交易,默認雙重價格制。

要麼就不承認市場經濟,要麼就大大方方承認,又想要好處,又不想給人家合法地位,憑什麼好處都是你的?

與其他國家存在較大差異性的是,朝鮮市場的主力軍是女性,朝鮮最早參與市場經濟的也是女性。「女子能定半邊天」這句話來形容朝鮮的市場,一點都不過分。

「苦難行軍」時期,朝鮮政府嚴厲打擊市場貿易。迫於生計,朝鮮人民需要通過貿易活得生活必需品,於是朝鮮女人就將商品藏在裙子下面,選擇偏僻的巷子或者角落進行交易。

就目前的朝鮮經濟來講,女性的GDP的貢獻份額仍然要遠高於男性,更是遠遠甩開了以軍人為代表的體制經濟。

平壤的金日成銅像旁,一個女孩在賣花

雖然朝鮮經濟在緩速提升,但是不得不說的是,朝鮮的經濟結構還存在很大問題。朝鮮政府模稜兩可的態度明顯會限制朝鮮市場經濟,並且,大量的男性沒有參與到商業活動當中,也不利於經濟的發展。

朝鮮經濟到底什麼樣?

20世紀90年代,朝鮮國有經濟崩潰,這是朝鮮歷史上最困難的時刻,因飢荒餓死的朝鮮人民數量達到了驚人的60萬。但之後,根據美國的數據報告,朝鮮的經濟一直在緩慢穩定地提升。

半個世紀以前,朝鮮政府就拒絕向世界公布各項數據,無法得到朝鮮準確的經濟增長數據。

雖然朝鮮自己不願意公布數據,於是世界各國就把朝鮮當做外來物來研究。朝鮮也沒什麼數據供人研究,真不知道他們在防些什麼東西。

作為韓國的最大威脅,韓國一直致力於對朝鮮各項經濟的分析。根據韓國中央銀行韓國銀行估計,在過去的十年間,朝鮮的國民生產總值增速平均為1.3%。一些觀察家私下認為,朝鮮的真實國民生產總值增速可能還要高一些,大約接近2%。

目前,大多數亞歐國家已經不再為糧食發愁了,而朝鮮直到2013年,才在近40年來第一次滿足了朝鮮人民的基本需求。

雖然不是什麼了不起的成就,但是對於朝鮮來講還是意義重大的,農業生產能夠自給自足,對於現在的朝鮮來講就不懼怕來自國際的經濟打壓。

因為蘇聯的解體,朝鮮的工業產值減半,農業產量下滑導致飢荒。國營商店沒有食品出售,人民手裡的配給券只能成為一張廢紙。

生存還是毀滅的問題就擺在了朝鮮人面前,為了活命的朝鮮人只能喚醒地下經濟。農民開荒種植糧食這還算好的,工人偷用國有工廠的設備製造私人產品數不勝數,私人企業因運而生。

在這種畸形的經濟環境下,朝鮮的新興企業家階層變得十分富有,開始購買更奢侈的商品。個人作坊、旅店和小餐館如雨後春筍般興起。

平壤街邊的冰淇淋攤

因為朝鮮的對外開放程度有限,外部觀察者所能了解到的朝鮮實況大多局限於平壤,因此部分觀察者認為只有平壤的經濟出現了增長。但是隨著了解的不斷升入,近期也有證據表明,朝鮮的農村生活條件也在逐步提高。

朝鮮市場經濟的「不可描述」,大概起源於布魯金斯學者海西格和歐(Ralph Hassig and Kongdan Oh)2009年出版的一本書,《朝鮮的隱形人:隱士王國的日常生活》。

他們以「隱士王國」來形容朝鮮,平壤大街上的市民們表面上都包圍在沒有差別的藍螞蟻外衣下,但是仔細分辨,會發現其中一些在使用藍牙耳機,一些人脖子上掛著金項鏈,女性手上的挎包也能依稀分辨出歐美的名牌。

平壤女孩

雖然朝鮮經濟在穩步上升,但是非常明顯的是,朝鮮經濟隱患重重。朝鮮的資源調配能力差,只要國內出現稍大的波動,在被經濟封鎖的狀況下,可能瞬間就導致朝鮮經濟崩潰。

面臨制裁的朝鮮經濟

蘇聯解體之後,朝鮮的發展一直都是依賴的,從國家發展來講,朝鮮最不應該作對的就是,一旦實施對朝鮮的封鎖,朝鮮經濟就會直接癱瘓。

朝鮮每年40億美金的貿易外匯收入中,30億為提供,而這30億中,12億為煤炭。

也就是說,中朝煤炭貿易,佔了朝鮮全國貿易外匯收入的30%,是朝鮮第一大外匯支柱。

2007-2016年從朝鮮進口煤炭數量及金額(來源:wind資訊)

尤其是,去年朝鮮核試驗和導彈試射引發的全球制裁,使得朝鮮的外貿更是90%依賴於。而煤炭佔了朝鮮對出口的40%,因此,對朝鮮貿易制裁之嚴厲,影響之重,超乎想象。

就上文公告來講,一旦條例嚴格執行,首先受影響的就是勞動密集型產業,煤炭產業將會癱瘓,同時朝鮮將會有大量的工人失業。

失去這筆外匯,朝鮮將無法採購石油、高精密設備等戰略物資,最終導致朝鮮的各大產業部門停產,各大戰略計劃被擱置。

那麼,我們對比上一次朝鮮的經濟結構重創。

1991年,蘇聯解體,朝鮮的出口從18億美金跌至9億美金,暴跌50%,因為朝鮮的對外貿易,一直採取社會主義國家間,經濟互助委員會的記賬方式,只掛賬而不使用美元結算,因此朝鮮沒有外匯儲備,卻可以從蘇聯進口石油等重要原材料和高精密設備。

蘇聯的解體瞬間改變了國際形勢,從兩大超級帝國的對峙,轉變為一超多強的國際形勢。東歐國家可以轉投德國的懷抱,而沒有外匯的朝鮮直接崩盤。

沒有外匯購買石油,先進的農業機械就喪失了生產能力,淪為廢鐵,石油製品也很難在朝鮮市場上出現,朝鮮瞬間就從完成農業機械化的富庶朝鮮,變成了貧下中農。

因此,若朝鮮政府不迅速採取相應措施,那麼大量失業與外匯收入縮水,引發全面的社會動蕩,將讓他們回想起20多年前的苦難行軍。

然而朝鮮這些年採取措施允許各地發展私營企業,在嚴峻的國際制裁下,經濟發展不斷取得成就。

一些專家估算朝鮮經濟的年增長率可能在1%~5%之間。如果實際增長率處於這個估算區間的上端,比如為4%左右,那麼這個國家面對國際制裁正顯現出令人驚訝的韌性。

在朝鮮最高領導人金正恩統治下,可以自由買賣商品的市場在朝鮮不斷增多,這種自由市場既有非正規經濟形式(比如路邊攤),也有經過政府審批的正規市場。

《紐約時報》的文章列舉了一些統計數字,表明朝鮮發生了重大改變,如:

從2010年到現在,像購物中心這樣經過政府審批的商業中心數量翻了一番。現在有440家商業中心,而衛星圖像顯示它們還在不斷擴張。

有100多萬人在這些商業中心找到零售商或者經理的工作。

現在至少有40%的人口參與「某種私營企業活動」。

有些小賣部中出現了可口可樂的身影,朝鮮官方宣傳機構曾經將可口可樂斥為「帝國主義的糞水」。

300多萬人使用手機;

首都平壤建築業興旺,汽車增多……

一系列的數據表明,朝鮮經濟的韌性很高,就是不知道這根橡皮筋能否承受得了世界更高力度的制裁。

如果朝鮮繼續蹦躂惹惱了,籠罩朝鮮的怕是不知飢荒陰影了吧。

平壤街頭

朝鮮還有房地產市場?

「朝鮮的市場經濟意識比我們改革初期要強,」延邊大學東北亞研究院院長金強一說,「如果朝鮮改革開放,會比我們改革初期轉變要快。」

但是目前還沒有任何跡象表明,朝鮮政府有改革開放的意思,根據美國對朝鮮的研究表明,在未來的很長一段時間內,朝鮮都會維持現狀。

例如,以房價而論,雖然大多數人仍然住在國家分配的住房裡,但是各種形式的私人公寓樓早已雨後春筍般湧現。

平壤江邊的高端建築樓盤

儘管這些私人公寓仍然處於半合法、半非法狀態,但是2010年平壤的公寓價格已經達到每平方米3000元人民幣。到2016年,一些消息顯示平壤房價漲到了每平方米5000元,與鴨綠江對岸的丹東房價相近。

而在2014年10月,俄羅斯媒體和韓國媒體均曾報道,朝鮮的房地產市場正在形成。

10年前,幾千美元就能在平壤賣到一套房子,而在外省,一棟房子也僅需數百美元。

平壤的城市夜景,整個城市燈火輝煌,與以前相比有著天壤之別

但這早已是過眼煙雲了。儘管不動產交易都是非正式的,且統計缺失,但似乎,這段時間裡不動產價格已經上漲了10倍。

儘管如此,朝鮮政府還是沒有允許住宅交易,而房屋買賣從上世紀90年代末開始就已經成為常態,朝鮮政府吃著肉還讓做菜的人提心弔膽的,著實讓人心寒。

本文為作者原創,未經授權不得轉載

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