不斷擴大服務業市場的開放

近日，（海南）改革發展研究院院長遲福林在接受《澎湃新聞》採訪時指出：「十二五」期間，消費支出對經濟增長年均貢獻率54.8%，首次超過投資貢獻率，這意味著消費驅動經濟增長的新格局初步形成。總的來看，需要適應這一大趨勢，加大有真實需求的投資。

一是推進投資轉型。加快改變以傳統重化工業項目為主的投資結構，實質性擴大服務業領域投資。二是推進房地產由規模型轉向服務型。進入服務型消費新時代，房地產不再是簡單滿足基本居住需求，而是融入了大量的服務型需求。這需要在推進去庫存同時，加快房地產業轉型。三是形成服務型消費有效供給的制度環境。

目前，服務業市場開放滯后，突出表現在四個方面：一是市場化程度較低；二是對外開放程度較低；三是服務水平較低；四是服務價格較高。可以說，發展服務貿易，難點在國內；國內的難點在服務業市場開放；服務業市場開放的難點在理念、在政策體制。

服務業市場開放是服務貿易發展的基礎。當前，服務業領域行政壟斷和市場壟斷的特點仍較突出，社會資本、外資進入面臨諸多障礙。當務之急是加快出台服務業市場開放的改革行動方案，打破各類壟斷，穩定、增強社會資本和外資的預期。