發改委出台加強配氣價格監管指導意見

據發改委網站消息，為加強城鎮燃氣配送環節價格監管，促進天然氣行業健康發展，國家發展改革委22日發布《關於加強配氣價格監管的指導意見》，《指導意見》提出核定配氣價格時投資收益率原則上不超過7%。

國家發改委相關負責人介紹，指導意見主要有三個亮點：一是建立成本約束機制，二是建立激勵機制，三是推進企業信息公開。

以成本約束機製為例，指導意見對直接影響配氣價格的部分核心指標參數，如供銷差率、折舊年限、最低配送氣量等規定了上限標準或作出限制性規定，這將促進企業加強成本管理，提高行業效率。

在激勵機制方面，指導意見鼓勵各地科學確定標杆成本，對燃氣企業通過自身努力使實際成本低於標杆成本的部分，建立燃氣企業與用戶利益共享機制。北京思亞能源諮詢公司總裁李遙認為，標杆成本的提法具有相當積極的意義，將鼓勵燃氣企業降本增效。

與此同時，指導意見提出，核定配氣價格時投資收益率原則上不超過7%。該負責人表示，確定收益率上限，考慮了投資收益與風險正相關的關係，但並不意味著各地都按照7%執行，而應根據當地天然氣市場發育程度、承受能力等實際情況確定收益率。

負責人表示，《指導意見》是國家加強自然壟斷行業價格監管的又一重要舉措。《指導意見》出台後，天然氣產業鏈從跨省長輸管道到省內短途運輸管道、再到城市配氣管網等各個壟斷環節均構建起較為完善的價格監管制度框架，必將對天然氣市場產生深遠的影響。近期看，隨著各地落實《指導意見》，出台監管規則，加強成本監審，目前少數城市過高的配氣價格將會有所降低。中遠期看，隨著一系列措施的政策效果逐步顯現，天然氣產業鏈各環節收益將更趨合理，將有效促進天然氣行業持續健康有序發展。