共享單車八類區域禁停 9類區域禁止投放共享單車

共享腳踏車堵了人行通道 本報記者 趙麗莉 攝

共享腳踏車亂堆放 本報記者 王曉峰 攝

共享腳踏車投放西安市場以來，以其環保、時尚、便捷的出行方式，成為不少市民短距離出行的首選。但由於運營商管理跟不上、清運不及時、亂停亂放、佔用人行道等各種問題，已經嚴重影響到城市環境衛生秩序。昨日，西安市城市管理局出台《共享腳踏車停放管理標準及措施》，進行嚴格管理。

9類區域禁止投放共享腳踏車

昨日下午，西安市城市管理局召開共享腳踏車停放管理專題工作會議，公布了《共享腳踏車停放管理標準及措施》。◎禁止無序投放；◎禁止在不足3米寬人行道上投放；◎禁止在捷運口50米範圍內投放；◎禁止在公交站點50米範圍內投放；◎禁止在學校門口50米範圍內投放；◎禁止在窗口單位門口50米範圍內投放；◎禁止在交通十字路口人行道50米範圍內投放；◎禁止在旅遊景點周邊50米範圍內投放；◎禁止在東、西、南、北大街及解放路投放。

8類區域禁止停放共享腳踏車

◎禁止佔壓盲道停放；◎禁止在綠化帶內停放；◎禁止在捷運口50米範圍內停放；◎禁止在公交站點50米範圍內停放；◎禁止在學校門口50米範圍內停放；◎禁止在窗口單位門口50米範圍內停放；◎禁止在交通十字路口人行道50米範圍內停放；◎禁止在其他妨礙行人通行的範圍內停放。

直擊街頭共享腳踏車亂象

鏡頭一：嫌擋路老人把腳踏車扔路邊

昨日上午，記者在安東街和建東街十字看到，十字西南角和西北角的非機動車道上均停放著上百輛共享腳踏車，行駛到這裡的機動車和非機動車不得不繞行。由於這兩處的共享腳踏車都停放在709路公車站附近，導致公車進出站十分艱難。兩邊的人行道上，同樣停放、堆放著共享腳踏車。路南一位賣乾果的女老闆說，「我到底得罪誰了？每天都把這車子停在我店門口，別說賣東西了，堵得連人都過不去。」她指著倒放在地上的四輛車子說，這些車子本來放在人行道中央，剛才一個老人用輪椅推著老伴過不去，就把腳踏車提起來扔到路邊了。

鏡頭二：20分鐘前剛清理又堵上了

在雁塔路賽格電腦城北邊的過街天橋下，數百輛共享腳踏車停放在路西非機動車道和人行道上，將天橋北邊的入口堵得嚴嚴實實。天橋下方，同樣停放、堆放著共享腳踏車。一名蹬著人力三輪車送貨的男子沿著路西人行道走到這裡被堵得無法通過，直接將一排停放在人行道中央的共享腳踏車，像丟棄廢物一樣，扔在了天橋下。該男子說：「我每天給電腦城接送貨物，距離不遠，往返頻繁，20分鐘前才把人行道上的車子清理了一遍，現在又成了這個樣子。騎車子的人只圖自己方便，一點都不考慮別人。共享腳踏車的企業也不知道是咋管理的，把一個好端端的街道弄得亂七八糟！」

雁塔路和南二環盤道東北角的隔離柵欄外非機動車道上，同樣停放著數百輛的各種共享腳踏車，由北向南行駛到該處的機動車不得不緊急減速讓行。兩名交警站在彎道處指揮著車輛安全通過。

鏡頭三：捷運口腳踏車清理不及

在捷運三號線西影路十字東南角的北池頭站出入口東側，人行道和非機動車道上隨意停放著共享腳踏車，過往行人走到這裡，不得不繞到機動車道上通過。一名賣報紙的男子說，「這裡共享腳踏車佔道的現象時好時壞，有時城管執法人員才把車子擺放整齊，給行人騰出一條道，沒過一會兒又被堵嚴實了，捷運口人流量大，清理不及。即使在附近專門找一塊停放的地方，估計一些人嫌麻煩，也不會按規定停放，主要還是人的問題。」

違規停放整改不得超過2小時

共享腳踏車運營企業必須落實車輛停放管理責任，規範用戶停放行為。必須安排足夠運維人員管理好各自的共享腳踏車，及時清理違規停放車輛，尤其是佔壓盲道、影響行人通行的車輛，及時清理遺棄在道路隔離帶、綠化帶以及存在安全隱患、不能提供服務的車輛，並根據停車點車輛飽和情況及時調度轉運車輛，及時清運東、西、南、北大街及解放路上的停放車輛。

要推廣應用電子圍欄等技術，綜合採取經濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規範用戶停車行為。同時，要積極聯合相關部門進行宣傳引導，倡導共享腳踏車騎行人文明騎行、文明停放，共享文明。必須公布投訴電話，接受監督。同時，要在各自網站公示運維人員責任區域及聯繫方式，方便市民群眾投訴。對市民投訴、城管部門反饋、媒體曝光的違規停放車輛，整改時限最長不得超過2小時；對停車點飽和車輛整改時限最長不得超過4小時，防止堆積如山現象發生；對東、西、南、北大街及解放路上停放車輛，清運時限最長不得超過6小時。

建立共享腳踏車運營企業紅黑榜

各區（縣）、各開發區城管部門負責指導人行道上共享腳踏車停放管理工作，按照《西安市城市市容和環境衛生管理條例》相關規定，嚴格監管人行道上停放的共享腳踏車，依法查處共享腳踏車亂停亂放行為；對佔壓盲道、遺棄在綠化帶內清理不及時等亂停亂放的共享腳踏車，依法按程序予以暫扣。建立城管與共享腳踏車運營企業聯動機制，對城管執法人員巡查發現及城管熱線12342反饋的亂停亂放行為，所屬共享腳踏車運營企業必須按照規定時限要求整改到位。對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力，經提醒整改不到位的企業，每次予以扣分記入紅黑榜；根據扣分情況，除媒體曝光外，提請政府主管部門採取限制其投放等措施，情節嚴重的記入企業誠信信用體系。

對亂停放腳踏車企業嚴管重罰

西安市城市管理局副局長李成剛說，下一步各共享腳踏車運營企業要切實強化管理，履行社會責任，採取電子圍欄技術、經濟懲罰和引入個人信用管理等手段，引導騎行人規範停放；各運營企業必須安排足夠運維人員管理好人行道上的共享腳踏車，加強車輛調度、停放和維護管理，確保車輛使用安全、停放有序，避免車輛停放影響行人通行和市容秩序的現象發生。

《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第十四條明確規定：任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其它公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其它設施，影響市容環境衛生。非機動車輛應當停放在批准的保管站。

西安市城市管理局要求各區城管執法部門，依據《條例》相關規定，進一步加大對人行道上共享腳踏車亂停亂放行為的執法力度，依法查處亂停亂放共享腳踏車行為。執法過程中要全程記錄，證據確鑿，確保程序合法，處罰有據，用嚴格的執法來規範停放行為。同時，要堅持文明執法，加強對腳踏車運營企業和使用人的教育引導，規範好停放行為。各共享腳踏車運營企業要加大宣傳力度，引導共享腳踏車騎行人要文明使用、合理停放。

腳踏車管理有了明確的部門

針對共享腳踏車的各種「亂象」，西安市城市管理局副局長李成剛說，8月初，交通運輸部等10部門頒布了《關於鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展的指導意見》，意見明確：交通運輸部門負責互聯網租賃腳踏車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調；交警和城管部門共同指導共享腳踏車停放管理；共享腳踏車運營企業落實車輛停放管理責任，規範用戶停車行為，及時清理違規停放車輛，並根據停車點車輛飽和情況及時調度轉運車輛。

這個意見對各部門職責進行了明確，責任進行了界定。行業主管部門是交通局，城管和交警共同履行指導和監管職責，共享腳踏車企業是直接責任主體，要求腳踏車運營企業在日常運營工作中，要落實車輛停放管理責任，規範用戶停車行為，及時清理違規停放車輛，並根據停車點車輛飽和情況及時調度轉運車輛。這個《指導意見》為共享腳踏車的發展、政策制定、運營和管理做出了權威指導。

西安城管多次發出整改通知

西安市城市管理局對人行道上「共享腳踏車」的停放管理工作一直高度重視，認真履職，並借鑒兄弟省市做法，採取各種有效措施，督促各區縣、開發區城管部門加大執法力度，履行監管職能。分別於4月7日、6月27日印發了《關於做好「共享腳踏車」停放管理有關工作的通知》、《關於加強人行道上車輛停放管理工作的通知》等文件，明確要求各區（縣）、開發區城管部門要切實做好人行道上共享腳踏車停放監管工作，對亂停亂放行為強化執法。7月中旬，西安市城市管理局還組織專人對人行道車輛停放管理工作進行了暗訪檢查，對人行道共享腳踏車亂停亂放問題進行了通報，要求各區縣、開發區舉一反三，全面自查整改存在問題。8月19日，再次下發了《關於進一步做好共享腳踏車停放管理工作的緊急通知》，重申了工作要求，並督促各區縣加大巡查和執法力度，盡最大限度的改變目前停放現狀。但由於共享腳踏車的數量增速較快，腳踏車運營企業的管理和清運能力跟不上，各種「亂象」已經嚴重威脅到了城市公共環境衛生秩序，必須採取有力措施加以整治。（via：三秦都市報）