2020年山東將實現縣級以上養老機構醫養全覆蓋

原標題:2020年山東將實現縣級以上養老機構醫養全覆蓋

17日，記者獲悉，山東省政府印發《「十三五」山東省老齡事業發展和養老體系建設規劃》，到2020年，老齡事業發展和養老體系建設整體水平達到全面建成小康社會的要求並走在全國前列，全社會應對人口老齡化的能力顯著提升，全省老年人同步邁入全面小康社會。

發展目標：人均預期壽命達到79歲

全社會積極應對人口老齡化的思想認識有較大提高，老年人尊嚴和權益得到更好維護和保障;多支柱、全覆蓋、可持續的養老保障體系更加完善，老年人生活水平普遍提升;老年人醫療保障水平進一步提升，老年人健康素養提高，人均預期壽命達到79歲;全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系;對養老服務業和養老產業的相關規劃和扶持政策更加完善，老年消費市場更加活躍;公共文化、教育、體育的為老服務功能顯著提升，老年教育更加普及，老年人精神文化生活更加豐富;老年宜居環境建設的政策法規和標準規範體系基本形成，孝親敬老的社會氛圍更加濃厚，老年人生活更加安全、便捷、舒適;老齡事業發展環境和支撐條件得到顯著改善，老齡工作體制機制更加健全，老齡事業的法治化、信息化、標準化、規範化程度明顯提升;養老服務標準制定、實施和監管水平明顯提升，人才培養、培訓和激勵機制全面建立，養老服務業社會化、市場化、產業化水平顯著提升。

確保2018年現行扶貧標準下農村貧困老年人全部脫貧

實施老年人照顧服務項目，創新和優化照顧服務方式。保障特殊困難老年人需求，確保人人能夠享有基本養老服務。統籌整合高齡津貼、護理補貼、養老服務補貼等困難老年人補貼制度，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，將符合條件的老年人按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度保障範圍。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助，逐步將低收入家庭老年人納入救助範圍。完善臨時救助制度，加強老年人「救急難」工作，對流浪乞討、遭受遺棄及遭遇突發性、臨時性生活困難等生活無著老年人給予救助。落實最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的有關政策要求，確保到2018年我省現行扶貧標準下農村貧困老年人全部脫貧。

大力發展社區居家養老服務

突出社區居家養老。大力推行政府購買居家養老服務，推動社區居家養老服務組織發展，夯實社區居家養老基礎。引導企事業單位、社會組織、醫療機構、家政物業企業等開展助餐、助浴、助潔、助急、助醫、助行等服務。支持專業機構和社會組織託管運營城鄉社區居家養老服務設施，打造涵蓋日間照料、短期托養、上門服務、文化娛樂等功能於一體的養老服務中心，形成「十五分鐘生活圈」。鼓勵社區嵌入式和連鎖型養老機構發展。鼓勵老年人參加社區鄰里互助養老。大力推行「互聯網+養老」，依託省級政務雲平台，利用省級養老服務平台，對接養老需求，聯結服務組織，打造線上線下相結合的服務模式。到2020年，城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院分別達到5500處、12000所以上。

2020年，全省護理型養老床位占養老床位總數的30%以上

推動醫療與養老服務融合發展。養老機構通過內設醫療機構、建立協作機制、設置醫療分點等方式提高醫療服務能力。建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診、急診急救等綠色通道，確保老年人能夠得到及時有效的救治。對養老機構設置的醫療機構，符合條件的按規定納入基本醫療保險定點範圍。鼓勵各級醫療衛生機構開展養老服務，推動醫療衛生服務向社區、家庭延伸，鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業，支持有專業特長的醫師及專業人員在養老機構規範開展疾病預防、營養、中醫調理養生等非診療行為的健康服務。鼓勵各級醫療衛生機構和醫務工作志願者定期為老年人開展義診。開發中醫藥與養老服務相結合產品，鼓勵舉辦以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，建設一批中醫藥特色醫養結合示範基地。到2020年，實現縣級以上養老機構醫養結合全覆蓋，全省護理型養老床位占養老床位總數的30%以上;所有醫療機構為老年人就醫開闢綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療護理服務。（趙櫻寧）