供給側結構性改革持續推進

國家統計局陝西調查總隊2月21日發布一項調研顯示，隨著陝西省降成本措施的逐步實施，全省小微企業和個體經營戶優惠政策範圍擴大，稅費下降明顯，近九成已辦理許可證。尤其是新設立小微企業和個體戶企業成本降低，生存環境改善。

為了解工商登記制度改革以來陝西省新設立小微企業和個體經營戶運行情況，陝西調查總隊近日對陝西省1577家在2014年3-7月新設立小微企業和個體經營戶進行跟蹤調查。調查發現，在陝西省新設立小微企業和個體經營戶總量增長的同時，也伴隨著其快速迭代，成立成長與衰落消亡並存。據統計，2014年3季度至2016年4季度，新設立的小微企業和個體經營戶的正常經營率在2014年4季度達到最高的71.2%，往後逐年降低，2016年4季度穩定在55%以上。

調查對象中，一些由於規模小、抗風險能力弱等原因，在創業初期融資渠道少、技術水平較為落後，企業的生存能力較弱，使得不少企業卒於襁褓之中；而另一些雖然在創業初期抵禦市場風險的能力較弱，但順應了市場規律，抓住了發展機遇，經營狀況逐漸趨好；還有一些階段性停業或者轉變經營方向，符合小微企業「船小好調頭」的特徵。

1 服務業存活率較高

調查發現，小微企業和個體經營戶的「低、小、散」問題仍較突出。「低」是指多數處於產業鏈和價值鏈的低端；「小」是指規模偏小，實力偏弱；「散」是指地域分佈較散，產業集聚程度偏低。

據統計，去年4季度，全省農、林、牧、漁業存活率為57.8%，較2014年4季度存活率下降了7.7個百分點；工業中的採礦業的存活率最低，為28.6%，製造業的存活率為48.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的存活率為50%，較2014年4季度提高了16.7個百分點，建築業的存活率為45.9%。

但服務業由於經濟結構的調整，佔比不斷提高，發展活力也日益旺盛，在陝西省新設立小微企業和個體經營戶中服務業的樣本數量佔比高達87.6%。服務業的調查對象存活率整體較高，個別行業較低。2016年4季度，水利、環境和公共設施管理業的存活率為28.6%，金融業的存活率為33.3%，科學研究和技術服務業存活率為42.9%，租賃和商務服務業存活率為45.2%，其餘行業的存活率均為50%以上。

2 降成本效果顯現

調查顯示，2016年陝西省圍繞行政審批、稅費等重要領域，精準實施，多措並舉，著力降低實體經濟成本，取得一定成效。據統計，去年4季度，全省享受優惠政策的企業和個體經營戶覆蓋率為50.5%，同比上升5.3個百分點，比2014年4季度上升了18.4個百分點。其中，45.6%享受到稅費減免，3.8%享受到政策資金支持，1.1%享受到貸款優惠。89.3%的企業已經完成許可證的辦理，同比上升7.6個百分點，比2014年4季度上升12.9個百分點。

此外，2016年4季度平均每個樣本繳納各種稅金總額為3600元，同比下降33.3%，約是2014年4季度繳納各種稅金的三分之一；平均每個樣本繳納各種費用總額為3400元，同比下降53.4%，約是2014年4季度繳納各種稅金的四分之一。

3 企業對加大財政金融支持最為關切

但調查也顯示，融資難、融資需求不旺，部分行業經營下滑明顯，以及企業自身建設不到位等問題是陝西省新設立小微企業和個體經營戶需要重點關注的地方。

被調查單位融資需求的持續下滑，一方面是受市場需求不足，經營壓力加大，謹慎經營，抑制對融資的需求；另一方面融資難、融資貴等問題依然突出。據統計，截至目前，企業融資方式仍集中在銀行貸款和個人貸款，但因銀行貸款手續複雜，加之企業和個體經營戶自身建設不到位，獲得貸款支持難度大；而民間借貸利率高，戶均年化利息率高達17.6%。因此，在問及企業最為關注的政策措施中，加大財政金融支持佔比最高，為31.8%；加大對新創設單位經營場所的支持，佔比24.6%；處罰違法違規行為，營造公平市場環境，佔比22.8%；減少審批和資質資格認證，佔比20.1%。

另外，受部分行業不景氣，市場需求不足等影響，調查單位經營受阻。據統計，去年4季度，32.9%的企業和個體經營戶認為本季度經營比較差或者很差，同比上升4個百分點。全省1577戶調查樣本中，營業收入呈下降趨勢，同比下降34%。

此外，小微企業和個體經營戶大多是由個人創建，小作坊式發展，缺乏現代管理理念，致使在激烈的競爭中缺乏核心競爭力，容易被不利的外部環境淘汰。 （陝西日報記者 王向華）