山東完善大氣生態補償 濟南有望3年內散煤清零

原標題:山東完善大氣生態補償 濟南有望3年內散煤清零

「誰保護、誰受益；誰污染、誰付費」，山東在全國首創大氣生態補償制度，通過不斷優化考核獎懲和生態補償機制，推動大氣環境質量持續改善。

作為剛入圍的「北方地區冬季清潔取暖試點城市」之一，濟南市將在3年內獲得21億元的中央財政專項資金支持，但同時，壓力也不小：試點期間，不但要實現全市100%清潔取暖，還要實現100%散煤清零。這其中，中深層地熱清潔供暖項目將是實現這一目標的重要舉措。眼下，濟南市商河縣正在利用豐富的地熱資源來建設無煤化供暖試點縣，這個建設中的小區，還要配套建設一個地熱供暖項目來取代燃煤供熱。

中石化綠源地熱能開發公司山東分公司副經理井陽陽介紹，地熱供暖項目採用的技術是採用間接換熱和同程回灌技術，也就是只取熱不取水，把地熱水熱量取出來，然後把熱量利用后的地熱水在通過回灌技術回收到地底下去，這樣就實現了可持續利用，和環保零排放。

截止目前，商河縣已經有十個小區用地熱取代燃煤進行集中供暖，每年可以節約標準燃煤4萬多噸，減少城市二氧化碳排量11萬噸。第二季度空氣環境質量同比向好，根據濟南市出台的環境空氣質量生態補償辦法，商河縣將拿到46萬元的資金補償。

商河縣縣委常委、常務副縣長陳曉東說：「雖然數額並不多，但是對我們的激勵是多方面的，一方面它是納入年度（科學發展）績效考核，對我們縣委縣政府年度考核的獎勵佔了很大的比重，另一方面，它給我們做環保、做空氣質量改善有了更大的信心。」

有獎必有罰。第二季度，因為PM10濃度同比上升，平陰縣和濟陽縣就需要分別上繳100萬元的生態補償金。

「因為現在最重要的pm2.5、 pm10這兩項指標，是制約我們空氣質量最重的、任務最艱巨的、也是和老百姓的感官感受最密切相關的，我們把它的權重提高到了40%，二氧化硫我們問題已經基本解決了，我們把它的權重就降下來了。」濟南市環保局局長侯翠榮告訴記者。

各市對縣區進行獎懲，壓力來自省里對各市的考核。2014年，山東在全國率先制定出台了大氣生態補償制度，建立了環境空氣質量惡化城市向改善城市進行補償的橫向機制，並先後兩次進行修改完善：將單位濃度補償係數由20萬元提高到80萬元；省市兩級每季度結算生態補償資金，並向社會公開。今年上半年，省級財政共發放生態補償資金1.86億元，全省「藍天白雲、繁星閃爍」天數平均為125.4天，同比增加7.8天，全省空氣質量繼續保持改善勢頭。（完）