特朗普對古新政「損人不利己」

美古關係在2014年「破冰」后再度遇冷。16日，美國總統川普宣布收緊前任歐巴馬政府的部分對古巴政策，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制，繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策。

川普的這一做法似乎早在意料之中。

在總統選舉期間及當選后，川普多次表態稱，他要推翻歐巴馬政府的「單方面協定」。他認為兩國關係正常化后受益更多的是古巴；美國不僅妥協太多，而且沒有收到明顯回報。去年11月底，他曾表示，如果古巴沒能達到某些特定目標，他將終止兩國關係正常化進程。這次對古政策的調整，主要是為履行其競選期間對古巴裔美國人的承諾，對自己的選民有所交代。

對於川普的上述對古新政，古巴方面表達了強烈不滿。

古巴政府當天發表聲明說，川普收緊美國對古政策不會影響古巴革命進程，更不會讓古巴人民屈服。「任何旨在改變古巴政治、經濟和社會制度的企圖，無論是通過壓力和制裁來實現，還是採用更微妙的方法，都註定會失敗。」

多數古巴民眾也對川普政府的對古新政策表示反對，認為這是「歷史的倒退」。

儘管川普對古巴的態度咄咄逼人，但他在16日的演講中也明確表示，不會關閉2015年重開的美國駐古巴大使館。這意味著古美關係短期內不會出現「斷交」這樣重大的歷史性倒退。由於古美關係的改善已經邁出實質性一步，因此從大方向來看，古美關係向好的趨勢恐怕難以被川普政府的政策所逆轉。

另外，由於美國商界和部分共和黨人士反對美古關係徹底「停擺」，川普對古政策調整之餘，也保留下部分歐巴馬時期的舉措。

比如，美古間不久前恢復的商業直航和游輪服務將不會中斷。與這一立場相應，川普禁止美國企業與古巴軍方控制企業做生意的同時，對航空公司和游輪企業「開了綠燈」。古巴軍方集團下屬企業涉及古巴多個行業，川普稱，禁止美國企業與其做生意，是不想讓美元資助古巴軍方。

然而具體到相關領域，分析人士則表示，新政對於古巴旅遊業的打擊可能是巨大的。古巴民眾也認為，新政「損人不利己」，不僅將使古巴旅遊業受創，也會在一定程度上影響美國經濟。

目前，旅遊業已成為古巴國內經濟的第二大創匯來源。今年前5個月，就有超過28萬美國遊客來到古巴，已達去年全年的總量。此次川普對美國公民赴古巴旅遊的進一步限制，將使古巴旅遊業從業人員的收入大幅減少。

總部位於華盛頓的遊說集團「支持與古巴進行接觸組織」本月初曾預測，川普調整對古政策將給美國帶來損失。這一組織表示，如果全面恢復對古巴的限制，那麼在川普任內，美國經濟將遭受66億美元和超過1.2萬個工作崗位的損失。