福州鼓樓：案件究竟捕不捕?一起來評議

匠心

工程

福建省福州市鼓樓區檢察院主動踐行排頭兵精神，建設「鼓檢匠心工程」，堅持以精益求精、精雕細琢的工匠精神履行檢察職責，開展崗位練兵系列活動，搭建學習交流平台，提高檢察官綜合辦案能力，促進檢察工作質效有力提升。

小伍

啥？啥審查逮捕案件觀摩評議？

小陸

對啊！之前我只聽說檢察院有庭審觀摩評議的……

崗位練兵——「審查逮捕案件觀摩評議」

近日，福建省福州市鼓樓區檢察院召集院檢委員會委員、研究室、公訴科員額檢察官及部分青年幹警代表，就偵監科審查逮捕的一起飛車搶奪案件進行觀摩評議。評議代表們聽取了承辦檢察官對該案的證據分析和定性意見，觀摩了院檢委會對該案討論過程，就承辦檢察官的案件定性意見、分析說理能力、文書規範化製作等問題發表了評議意見。

承辦檢察官向檢委會委員彙報案情，

條理清楚，有理有據

秘書處發表書面審查意見，同意承辦

檢察官處理意見，建議提交檢委會研究，

作存疑不捕

檢委會委員聽取了承辦檢察官彙報和秘書處意見，就案件事實和證據等情況進行發問，最後表決，一致通過了對本案兩名犯罪嫌疑人存疑不捕的決定。

承辦檢察官和科室負責人就案件審查、辦理

以及提交檢委會研究的情況

向參加評議的同志進行介紹

參加觀摩評議的同志聽取了承辦檢察官

對該案的證據分析和定性意見

青年幹警們在證據審查、全案分析、

檢察官這麼說

1

本案因關鍵事實無法查清，因此贊成經辦人意見作存疑不捕，建議在退回公安機關補充偵查時可從公訴審查的角度要求補充查明部分事實。

承辦人對案件的審查全面嚴謹，辦案認真負責，在審查逮捕階段緊迫有限的辦案期限內，敏銳抓住案件疑點主動向被害人核實，抽絲剝繭、層層分析，最終得出結論。在審查逮捕意見書的製作上，是否考慮進一步規範證據羅列順序，增加證據分析的內容。

3

本案目前指控犯罪的證據不足，被害人陳述和證人證言有較多矛盾之處，假如後續能補強證據，還是可以起訴。

4

文書製作還需加強，審查逮捕意見書存在部分字體不一、標題不一的問題，建議加強文書的規範化製作和分析說理能力。

5

承辦人對案件審查認真，在關鍵證據上把握到位，定性準確。在文書說理方面，建議學習公訴證據排列方式，提高文書說理能力。

6

逮捕作為最嚴厲的強制措施，要慎重適用。逮捕要求「有證據證明有犯罪事實」，在事實的認定上常遇到法律事實與客觀事實存在衝突，此時我們只能以有證據證明的事實即法律事實為依據，承辦人基於該法理精神來認定事實，分析到位。審查逮捕作出的結論並非終局性裁決，需要補充偵查的還要引導公安機關繼續取證，從而更好地打擊犯罪。

檢察官這麼說

案管辦、研究室負責人、員額檢察官 丁賢強

承辦人對本案審查認真負責、案件定性準確、證據分析透徹、文書製作規範。在《審查逮捕意見書》製作方面，承辦人處理意見敘述偏簡單，建議增加不捕理由說明的內容。

承辦人辦案規範嚴謹，值得肯定。在案件說理方面稍顯不足，證據的羅列存在部分重複的情況，建議加強證據材料的整理歸類。

承辦人彙報案情語言規範，詳略得當，在審查案件過程中認真仔細，適用法律適當，對關鍵證據的補正對查明案情起到了關鍵的作用，此次觀摩評議為偵監科在今後審查逮捕工作起到了示範效果。但在文書製作方面建議加強證據的歸類和合理排列，在以後的文書製作中力求精益求精。

4

從偵查的角度來看，因為證據問題無法逮捕，建議出具補充偵查建議請公安機關進一步查證。

5

承辦人辦案認真負責，對案件的審查從面到點，以點帶面，分析透徹，案件定性準確。

6

承辦人審查認真負責，定性準確，建議加強補偵，加強文書規範化製作。

承辦人案件彙報條理清晰，重點突出，分析全面，定性精準。但在文書製作方面稍顯欠缺，建議加強文書規範化製作，提高偵監階段發掘證據的能力，對案件證據疑點多引導公安機關補查或者參與補查，全方面提高審查逮捕辦案能力。

8

為進一步適應司法改革要求，我們通過開展審查逮捕案件彙報觀摩評議會，查找不足，提升辦案能力，搭建學習交流平台，這也是我們鼓樓區檢察院繼聽證式審查逮捕和訴訟式審查逮捕之後為推行審查逮捕適度司法化所做的一個嘗試。希望通過開展觀摩評議活動，進一步提高偵監檢察官的文書製作水平、案件彙報能力、辯論對答能力，從而實現精細審查，準確逮捕，同時展示我院檢委會的議事程序，推進檢委會工作規範化建設。

鼓樓區檢察院認為該案事實不清、證據不足，作出不批准逮捕決定，向公安機關說明理由併發出補充偵查建議。近日，公安機關補充偵查后將該案重新報捕，經審查，鼓樓區檢察院以涉嫌搶奪罪批准逮捕犯罪嫌疑人王某某、熊某。

創新機制

以匠心精神

做強檢察監督主業

多措並舉

做實檢察人才建設

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