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國家海洋局局長王宏赴河北、遼寧調研渤海生態保護工作

國家海洋局局長王宏赴河北、遼寧調研渤海生態保護工作

7月6日~7日,國家海洋局黨組書記、局長王宏一行赴河北秦皇島、遼寧葫蘆島和大連三市調研渤海生態環境保護工作。此次調研,恰逢業內稱之為「渤海八條」的《國家海洋局關於進一步加強渤海生態環境保護工作的意見》發布50天。國家海洋局黨組成員、副局長孫書賢一同調研,河北省副省長李謙、遼寧省副省長趙化明分別在當地參加調研。

王宏一行實地察看了陸源排污口,深入岸線整治修復現場,聽取了暑期海洋監測情況彙報,詳細了解海洋生態環境保護的新思路、新舉措……

「渤海生態環境正處於徹底扭轉惡化趨勢的關鍵階段,必須要本著建設生態文明的新理念,採取非常手段,持之以恆地分析和解決問題。」王宏在調研中的話擲地有聲。

秦皇島

讓「灘長制」與「河長制」有機銜接

7月6日9時40分,秦皇島北戴河區,大雨將至,空氣悶熱潮濕。

在國家海洋局「藍色海灣」整治修復項目現場——戴河口海濱浴場,王宏詳細了解整治修復情況,不時問道:「項目吹填了多少沙土?」「細沙流失的防護措施有哪些?」「浴場水質怎麼樣?」

聽到回復,王宏不住地點頭。

今年,秦皇島開始在全市16個岸線海灘試行「灘長制」,這是繼2015年該市實行「河長制」后的又一重大舉措。

戴河口岸段,是秦皇島市市委書記孟祥偉的「責任田」。

當王宏向孟祥偉了解到「灘長制」試點有一定成效時,不禁說道,實施「灣(灘)長制」,構建黨政主要領導負責的海洋生態環境保護長效管理機制,對於探索海洋環境治理和生態保護新模式、改善海洋生態環境總體質量,具有突出意義。秦皇島市「灣(灘)長制」試點,體現了很好的示範帶頭作用。

「陸源排污是近岸海域污染的主要原因,一定要做好『灘長制』和『河長制』有機銜接,從源頭上遏制污染。」王宏囑咐。

10時許,王宏一行來到戴河口入海口,走進岸邊一個不到5平方米的白色集裝箱內,這是一個移動式的在線監測站。佔據了集裝箱內一半空間的在線監測儀器吸引了他們的注意。聽說該套設備能實現無人值守監測,還可監測水中的主要污染物,王宏說:「建造這樣小型的在線監測站很有實際意義,希望能在全國推廣。」

隨後,調研組來到國家海洋局秦皇島海洋環境監測中心站值班室。王宏仔細了解海洋環境實時在線監測系統的建設、運行及監測情況。他指出,要繼續完善北戴河海洋環境監視監測網路,以海水浴場、入海河流(排污口)、赤潮高發區等為重點,嚴密監控各類污染物質入海排放,掌握水質變化和赤潮等災害發展情況,提高監測時效性。

10時40分,王宏一行來到北戴河暑期應急監測工作站。樣品分析室、氣相色譜室、海洋環境應急監測室……王宏每到一處,都與工作人員親切交流,了解實驗室監測情況。

王宏說:「北戴河暑期監測任務繁重、責任重大,要特別重視海濱浴場的赤潮災害及周邊大型藻災害的發生,加大對這些區域的監視巡視力度,做到早發現、早報告、早處置,將工作做細、做紮實。」

遼寧葫蘆島、大連

從根上解決污染物超標排海問題

吃過午飯,調研組馬不停蹄從河北秦皇島趕到遼寧葫蘆島。

14時40分,王宏一行來到葫蘆島綏中縣碣石國家級海洋公園。公園內,遊客們腳踩細軟的沙灘,遠眺海中兩塊形態迥異的碣石。誰能想到,幾年前,這裡是一片亂石橫生、養殖泛濫的灘涂。「藍色海灣」整治修復項目,讓它如今發生了翻天覆地的變化。

王宏對海灣的整治修復給予肯定。他說:「要將『藍色海灣』等整治修復工程打造成海洋環保品牌,讓成果惠及民生。」

17時,在葫蘆島三河入海口,王宏詳細詢問當地海洋部門關於陸源污染排放及治理情況。

三河入海口因上游三條河流域均有大量重污染企業長期駐紮,一度是渤海的重污染點。王宏指出,一定要建立起長效機制,深入排查入海污染源,整治違法違規排污口,從根本上解決污染物超標排放入海的問題。

今年,大連的復州河入海口污染情況稍有好轉。7月7日9時,王宏一行冒雨視察五里河入海口。

「復州河入海口接有哪些河流?」「上游的污染情況怎麼樣?」「今年與往年相比水質有哪些變化?」「污染物對居民生活有無影響?」王宏了解得很詳細。他說:「要逐步推動實施污染物排海總量控制制度和排污許可證制度,落實污染物減排方案,確保入海河流水質和排放總量符合海洋環境質量改善目標。」

10時,王宏一行視察大連普灣新區,了解新區的建設發展。他指出,海洋環保不僅是資源環境問題,也是經濟問題。抓好渤海生態環境保護,推動綠色發展模式,對於環渤海地區新舊動能轉換、產業轉型升級,培育形成經濟增長和轉型升級新引擎,具有重要意義。

隨後,在國家海洋環境監測中心視察時,王宏一行聽取了監測中心主任關道明工作彙報。王宏說:「監測中心要做好海洋環保的技術支撐,切實將海洋生態文明建設和中心業務有機結合,在業務布局、能力建設、人才培養等方面謀划好,使工作落地生根。」

兩次座談

讓人民共享海洋環保成果

帶著調研的所見所聞、所思所想,7月6日~7日調研期間,王宏一行先後在秦皇島、大連召開座談會,聽取河北、遼寧兩省的海洋環保工作彙報。座談會上,王宏兩次提及,「正如總書記所說,『人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標』,那麼,人民對美好海洋環境的嚮往就是海洋人的奮鬥目標,我們要讓人民共享海洋環保成果。」

王宏指出,關於抓好渤海生態環境保護,要深刻理解中央的高度重視和殷切期望,進一步認識其重要性和緊迫性,全面認識其對經濟社會發展的重要意義,充分認識社會公眾對其的高度關切,清醒認識其嚴峻形勢和艱巨任務。

王宏說:「前不久印發的『渤海八條』,形成了新時期渤海生態環境保護的新思路和新考慮。

一是『責任+協同』的運行機制。明確中央、地方事權職責劃分,形成職責明晰、分工明確的整體機制。

二是『約束+倒逼』的管控體系。強化『三條紅線』約束,堅守近岸海域水質優良比例的環境質量底線、海洋生態紅線區面積占管理海域面積比例的生態功能保障基線、大陸自然岸線保有率的自然資源利用上線。

三是『改革+制度』的創新機制。把加快推進位度體系建設作為『突破口』和『增長點』。

四是『海域+陸域』的治理體系。更加強調以海定陸,依據海域的資源環境承載能力和環境質量改善需求,確定陸域的環境治理和開發利用管控要求。

五是『執法+督察』的法治體系。嚴格執法和督察考核相結合,用最嚴密的法治保護環境。六是『能力+科研』的支撐體系。繼續強化能力建設,做好科研調查。」

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