重磅！省里發"通知"了，農村有宅基地的溫州人都來看看！

導讀

近日，省政府辦公廳下發《關於做好農村宅基地及住房確權登記發證工作的通知》，對加快推進做好農村宅基地及住房歷史遺留問題處理工作，提出指導性意見。

針對一些焦點問題，昨天，溫州市不動產登記服務中心有關負責人表示，我市各地將根據自身實際情況，制訂出台有關實施細則。

去年9月起，我市已全面實施房屋、土地不動產統一登記。根據《不動產登記暫行條例》，符合條件的宅基地可依法申請宅基地使用權及房屋所有權首次登記。然而在實際操作過程中，不少前來要求對宅基地及住房進行確權登記的農民，由於無法提供相關審批材料，導致其不符合登記條件。

這其中的原因有很多，比如以前溫州農村宅基地建設，整個村莊缺少統一規劃，管理相對較自由，未經審批造成村民之間的土地界限模糊，夾雜著諸多歷史遺留問題。而且存在缺乏權源依據、界限不清、權屬不明、無法拿出審批圖紙、無法證明到底是哪一年審批等問題。

市不動產登記服務中心有關負責人認為，此次省政府下發通知，並提出較有可行性的指導意見，就是針對不動產登記的前置政策處理和補辦相關審批相關問題，比如不同時期建房的合法性問題，補辦審批權源依據等材料的符合條件等。此舉，也旨在加快推進全省農村不動產統一登記工作，從而保護和增進農民合法財產權益。

市不動產登記服務中心該負責人表示，目前農村宅基地及住房確權登記發證工作中，出現的大部分不符合登記條件的情況，主要集中在1982年之後宅基地上的建房。由於無法提供相關審批材料，不動產登記服務中心只能對這部分申請不予登記。

而此次省政府下發的通知，為積極穩妥解決農村宅基地及住房歷史遺留問題，提供了參考性的解決辦法。

通知提到，對農民佔用宅基地建造的住房，按照1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前；《村鎮建房用地管理條例》實施起至1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施前；《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施起至2014年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關於規範農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》出台前；《浙江省人民政府辦公廳關於規範農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》出台後，總計四種情況進行分類處置，最大程度地保障農民合法財產權益。

通知指出，全省要力爭到2019年底基本完成農村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權登記發證工作。

目前我市結合「三改一拆」、城中村改造等工作，消化了一批不符合農村宅基地及住房確權登記的農戶群體。

市不動產登記服務中心這名負責人說，此次省政府下發的通知，可以理解為行政規範性意見。由於農村宅基地及住房確權登記工作的歷史遺留問題的處理、補辦相關審批手續的實施主體是縣級人民政府，且其中涉及的利益平衡等問題，不可能根據該指導意見「一刀切」，更合適的辦法是各地依據自身實際，再制訂具體的實施細則。

「也就是說，各地出台的實施辦法，可能會分得更細，即不完全按照四類情況處置。」該負責人說，不管怎麼說，通知為解決未經建設審批農村住房的歷史遺留問題，提供了可行的方案，對推進該項工作具有重大意義。