中國奶粉：走出冰河期，註定是一場持久戰

文/馬進彪

6月16日，第八屆奶業大會暨2017奶業展覽會在南京開幕，奶業協會會長高鴻賓表示，要充分肯定奶業取得的巨大歷史進步和發生的根本性變化，高鴻賓強調，奶業被三聚氰胺困擾的階段已經結束了，奶業已經進入了質量安全穩定、持續健康發展的新階段。（新華網6月17日）

三聚氰胺困擾了奶業很長時間，在這個過程中，人們不再相信國產品牌，而是將消費方向轉向了國外品牌，這使奶品企業陷入了較長時間的冰河期。而在這段時期內，國外的一些奶業品牌也在消費者心目中佔據了難以忽視的地位，不管國外品牌價格有多高，消費者都樂意買賬，由其是對於嬰兒奶品來說，價格並不是第一要素，而安全才是根本訴求。因此，消費者樂意買國外奶品，其實就是在為健康安全付出的必須保障。

這次，奶業協會會長高鴻賓鄭重宣布，「奶業被三聚氰胺困擾的階段已經結束了」。這對奶品企業來說，是一個天大的利好，因為這給奶品業的發展打開了身邊最大的市場。而對於廣大消費者來說，更是一個劃時代的利好，因為消費者已有充分的理由相信國產奶品了，當然也就沒有必要捨近求遠請海外親朋代購了，海外奶品代購鏈條的興旺，也有望成為一段一去不返的歷史。

這樣的想法沒有任何錯誤，因為已經出台了「史上最嚴」的食品安全法，這當然會遏制一些不法企業。但這樣的想法雖然沒有任何錯誤，但卻有些天真。因為在奶業在三聚氰胺大蕭條的時候，奶協會也多次聲明奶品已完全符合國家相關標準，並拿出了很多佐證的數據。

但對此，消費者卻噓唏不斷，因為在三聚氰胺事件之前，奶協會就曾多次公布過一些品牌的排名榜，而且，也同樣是有著大量數據的支撐，而在三聚氰胺事件發酵之後，卻發現那些在排名榜最前端的知名企業，恰恰是涉事企業，而這就是一個跨越三聚氰胺時代的笑話，因為奶業協會給出的數據「佐證」，恰恰成為了日後三聚氰胺事件的「佐料」，而之所以人們不相一些人給出的說法，其實是國為心裡存在著另一個更大的問題：即誰能保證今天的數據「佐證」，不會變成日後某個食品安全的「佐料」。

奶業協會是一個由業界企業組成的機構，它的責任就是保障這些企業的合法權益，由於這種屬性的存在，就決定了它是一個只能替企業說話的機構，而替消費者說話，它卻無法做到，因為那不符合它存在的定義。因此，這樣的組織其實並沒有在奶品質量方面給出定論的公信力，而在質量定論方面，只有國家質檢部門才是唯一的權威機構。但這次奶協會長說：奶業三聚氰胺困擾已結束，這其實與若干年前奶協會給出的排名榜一樣，很難產生社會公信力。

昔日的三聚氰胺事件，困擾了奶業很長時間，使奶品企業陷入了三伏不化的冰河期，對於消除這種「一朝被蛇咬十年怕井繩」的心理陰影，並不是一件容易的事。因為這本身並不是一個單純的質量問題，而暴露的是奶業普遍存在的質理管理體系問題，而這，才是一個最大的問題，當然也是一個最難的問題，因為單獨治理某一個已經發現的問題，就像打殲滅戰一樣，並不是什麼難事，也一定會起到立竿見影的效果。

然而，昔日的三聚氰胺事件，暴露的是業界普遍的亂像，其中質量管理體系存在的漏洞才是問題的關鍵，而在這種情況下，奶業協會單純地強調「要充分肯定奶業取得的巨大歷史進步和發生的根本性變化」，並斷言「奶業被三聚氰胺困擾的階段已經結束」，這還有些為時尚早，因為治理了三聚氰胺問題，並不等於解決了所有的問題；治理了已經發生的問題，並不等於解決了潛在的問題。而最重要的是，如果對於質理管理體系存中存在的漏洞不能正確認識，那將來所有的問題皆有可能出現。

因此，解凍奶業的冰河期，並不是靠某個機構造個聲勢或給個口頭承諾就能解決的問題，解決這樣普遍性的問題，歸根結底還要靠「歷上最嚴食品安全法」不折不扣地嚴格執行，和不斷地完善整個質量管控體系。在解凍奶業的冰河期的問題上，默默地補上其中的執法漏洞，和梳理出質量管控體系中存在諸多問題，比妙口生花更實在，比信誓旦旦更真實，因為解決奶業冰河期的問題，本身就不是一場殲滅戰，而面對質量管控體系的問題而，和執法不到位的問題，註定會是一場持久戰。

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