2017滴滴網約車新政2017網約車准入車型最新消息

網約車新政最新消息，根據交通部公布的信息，全國北京、天津、上海、重慶等已有73個城市正式發布了網約車細則，目前公開的61個城市的管理細則大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍，都做了比國家標準更嚴的要求。全國要求最嚴格的城市是：北京、上海、天津、四川樂山、四川自貢。一起來看一下相關介紹。

「一線城市對網約車管得嚴有他們的道理，比如交通擁堵已經很嚴重，政府要優先發展公共交通，控制載客小汽車的數量。」一位交通運輸部專家對南方周末記者表示。

專項整治網約車

「浦東機場最近不要去，有兄弟中雷了!」2017年3月23日中午，在一個QQ群里，部分一線城市滴滴專車司機們奔走相告。

2016年12月21日，部分一線城市出台了《網路預約出租汽車經營服務管理若干規定》，要求網約車須是本市車牌，司機須為本市戶籍。滴滴公司在隨後的一封公開信中寫道：部分一線城市已激活的41萬餘司機中，僅有不到1萬名司機是部分一線城市本地戶籍。

換句話說，除了這2%的滴滴司機外，其餘的網約車司機均處於非法運營狀態。在上述QQ群中有人說，最近有違規車輛被罰款1萬、扣車20天，「大家小心，飛機場、高鐵站不要去，早晨看見浦東機場單沒有接，170元車程漲到210元都沒人接。」

不僅是部分一線城市的專車司機神經緊張。在同時頒布新政、要求網約車須「京人京牌」的北京，滴滴自3月21日起，逐步停止對北京三環以內非京牌車的派單。3月29日，滴滴出行通過官方微博宣布，按照北京市網約車細則的規定，滴滴將於4月1日前停止對全北京地區(包括六環外)外牌網約車進行派單。因近期運力減少，可能會在一定程度上對用戶在部分地區、部分時段的打車成功率、等待時長等體驗造成影響，滴滴對此表示歉意。

對於失落的滴滴司機們，滴滴公司建議，「您可回到車牌歸屬地繼續接單;或參與回收二手車、優惠購車、優惠租車計劃。」艾媒諮詢的數據顯示，在北京龐大的網約車司機群體中，當地司機僅佔3.6%。

在廣州，一位兼職在花都區開滴滴的網約車司機反映，新政出台前註冊外地車還能拿到獎勵，現在都沒有了。不止在一線城市，據當地媒體報道，在浙江金華的高鐵站、中心城區路口，近日也開始了針對網約車的專項整治行動，整治行動每周不定時抽取兩到三天，一直持續到今年10月底。

在南京，新政落地后，一些不符合規定的南京滴滴司機被處以幾千到數萬元不等的罰款，司機們期望能由滴滴為這些罰款埋單。據36氪報道，自3月19日開始，在當地三百多人的司機群里，每天都有人提議不去接單，以向滴滴公司示威。

南京目前將近九成的司機被新政叫停，網約車的供需失衡，客多、駕駛員少、車少。36氪做了實驗，在南京市中心，四次隨機叫車的平均等待時間超過3分鐘，而接單的司機往往距離2公里左右，從下單到上車，乘客要等15分鐘。

曾有感興趣的網友計算過，根據網約車新政對於車型准入的要求，絕大多數車型都要被排除在外。一輛符合規定的網約車，摺合油費、維修保養等成本，將會是之前的2.1倍。換句話而言在司機收入保持不變的前提下，這些成本都將由乘客承擔，也就是說打車費用至少會增加2.1倍。下面來看一下網約車考試相關。

地方標準普遍更高

自2014年起呈燎原之勢的網約車，在2016年7月26日，取得了國家認可的合法身份——國務院辦公廳印發《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，首次提出將互聯網專車納入預約出租汽車管理。次日，交通運輸部、工信部等七部委聯合發布《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

在國家版的暫行辦法中，對網約車經營的限制基本是要求較松的「負面清單」模式：規定網約車必須為7座及以下乘用車，網約車駕駛員需具備三年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄等。

這兩個文件的頒發標誌著網約車作為新生事物的身份合法化，但七部委的暫行辦法出台後，不少業內人士對其中的「屬地管理」持觀望態度(詳見本報2016年8月4日「網約車未了局：身份合法了，如何『因城施策』?」一文)。

「屬地管理」的意思，是地方性事務由地方政府根據實際情況具體決定，地方政府有權在國家標準之上，再對網約車的人和車設置更高的准入門檻。

2016年10月8日，北京、部分一線城市、廣州、深圳分別公布了網約車地方細則徵求意見稿，更多地方緊隨其後。截至記者發稿，全國已有73個城市正式發布了網約車細則。南方周末記者逐一查詢了目前公開的61個城市的管理細則，它們大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍，都做了比國家標準更嚴的要求。

針對「人」，全國要求最嚴格的城市是：北京、部分一線城市、天津、四川樂山、四川自貢。這5城均要求駕駛員擁有本地戶籍。而廣州、深圳、成都等其他40個城市規定，非本地戶籍駕駛員只要持有本地居住證即可;另有中山、泉州、開封等16個城市對駕駛員的戶籍和居住證均無要求。在直轄市中，重慶對人的管制最松，是唯一一個不要求駕駛員戶籍和居住證的城市。

針對「車」，各地要求普遍更嚴格：59個城市都規定網約車必須有本地牌照，僅蘭州、廣東江門2個城市對網約車牌照的歸屬地不作要求。

從地域來看，浙江省對網約車的管理最為嚴格。在該省已出台細則的9個城市中，除麗水外，其餘城市都對駕駛員取得本地居住證的時長或某些社會福利繳納時長提出了相應要求。以杭州為例，非杭州戶籍的駕駛員如想從事網約車經營，需取得《浙江省居住證》6個月以上或取得《浙江省臨時居住證》12個月以上。在嘉興，非本市戶籍的駕駛員如想從事網約車服務，除了持有居住證以外，還需滿足本市某些社會福利在繳且已連續繳納兩年以上。

廣東省則相對寬鬆。在該省已出台細則的11個城市中，僅有廣州、深圳、汕頭3個城市對網約車駕駛員有本地戶籍或居住證的要求，其餘城市則未作要求，其中江門對網約車牌照與駕駛員戶籍均沒有限制。目前「雙不限」的城市在全國僅有兩個，另一城市為蘭州。

對於中央與地方的政策鬆緊不一，部分一線城市金融與法律研究院執行院長傅蔚岡對南方周末記者說，事實上，計程車的管理都是以城市為主，交通運輸部並不直接管計程車。「網約車新政出來以後，利益受損的群體是網約車公司和我們乘客，因為減少了我們的選擇」。

「一線城市對網約車管得嚴有他們的道理，比如交通擁堵已經很嚴重，政府要優先發展公共交通，控制載客小汽車的數量。」一位交通運輸部專家表示。

拿證與考試

根據新規，符合前述條件的網約車平台、車輛和駕駛員，也要集齊「四證」才具備合法上路的資質——平台須拿到「線上能力認定」和線下的《網路預約出租汽車經營許可證》兩張牌照;司機和車輛須拿到《網路預約出租汽車駕駛員證》和《網路預約出租汽車運輸證》。

目前，幾大網約車平台都在攻城略地、積極拿證。以神州專車為例，其運營主體神州優車公司副總裁臧中堂對南方周末記者介紹，1月26日神州專車在福建拿到全國首張網約車平台的線上牌照。該牌照需要在網約車平台公司主體的註冊地申請獲取，它審核的內容包括通信網路、支付等方面的能力，審核單位由各地交通委牽頭，會同電信管理局、人民銀行等部門。根據交通運輸部發布的網約車新政，線上能力在一地認定后全國通用。

而線下的運營牌照，則要在每個地市單獨申請、分別取得。目前神州專車已拿到了福州、廈門、泉州、寧波、杭州、蘇州、無錫、常州、瀋陽、貴陽、青島等城市的線下運營牌照。

滴滴出行公司相關人士在接受南方周末記者採訪時表示，3月2日滴滴獲得了天津市頒發的線上牌照，其目前已在天津、成都、瀋陽和青島四地取得了線下牌照。

對於車輛、駕駛員的許可證，則由駕駛員本人提出申請，或是已取得當地牌照的平台代為申請。駕駛員提出申請后，須通過各地的從業資格考試，方能取得資質。

在部分一線城市，首場駕駛員資格考試在2月15日，包括全國公共科目和區域科目兩場，其中全國卷涉及計程車政策法規、職業道德、節能環保知識、事故處理和應急救護等內容;部分一線城市卷涉及行業法規、道路交通、客源集散地、部分一線城市旅遊景觀等，還有輪胎更換等車輛使用內容，以及常用服務英語。

根據交通考試中心考務管理科科長瀋海介紹，截至2月21日，共有1089人通過背景資格審查后報名參加考試，其中507人已考完，包括補考在內，全國卷和部分一線城市卷均合格的有296人，通過率58%。

2月底，南京的首場網約車駕駛員從業資格考試通過率僅為13%。考卷中出現了例如「南京長江大橋是哪一年建成的」等被網友認為是「刁鑽」的考題。東南大學法學院副教授顧大松對南方周末記者說，原來南京駕駛員考證，考地方的題特別難，「甚至交通廳廳長出來說有的題他都不會做，後來區域性試題改的幅度就比較大，現在考試基本上就是走過場。」

一位杭州的滴滴司機對南方周末記者說，現在很多司機在排隊考試，3月1日到2日杭州司機在集中考試，那兩天大部分的滴滴司機都沒上路。