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省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹全省經濟轉型升級重大成就

省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹全省經濟轉型升級重大成就

09:49魏長民

山東省政府新聞辦公室主任、省政府新聞發言人魏長民

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

大家上午好!

歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。

今天,我們邀請省發改委黨組書記、主任張新文先生,省經信委黨組成員、副主任王信先生,介紹省第十次黨代會召開五年以來全省經濟轉型升級重大成就,並回答記者提問。

出席今天發布會的有中央駐魯新聞單位,香港新聞媒體駐魯分支機構,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。

首先,請張新文主任介紹有關情況。

10:01張新文

山東省發改委黨組書記、主任張新文

各位媒體朋友,女士們、先生們:

上午好!

省第十次黨代會以來,全省上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對山東工作重要指示批示精神,團結一致、艱苦奮鬥,經濟社會發展取得了重大成就。下面,我主要就經濟轉型升級發展方面的情況,向大家作簡要介紹。

10:02張新文

(一)綜合經濟實力大幅提升。突出表現為「兩個1」。第一個「1」,即生產總值達到6.7萬億元,約合1萬億美元。如果把山東看作一個獨立經濟體,那麼GDP在世界排第16位,接近墨西哥,超過印尼。按可比價格計算,現在我省1天半創造的財富量就相當於1952年全年。第二個「1」,即人均生產總值超過1萬美元,達到10193美元。根據測算,到2019年,我們這樣一個1億人口的大省就將邁入高收入國家水平行列,這在山東發展史上具有重要的里程碑意義。在經濟較快增長的同時,發展質量和效益同步提高,地方公共財政預算收入2014年突破了五千億,達到5027億元,去年為5860億元。財政收入的大幅增長,使我們能夠辦成一批多年以來熱切盼望的大事好事。集中力量辦大事,已經成為我們新的體制優勢。

(二)經濟結構調整力度加大。五年來,我們深入實施高端高質高效產業發展戰略,制定實施了農業49個、工業22個和服務業「17+6」個重點行業轉型升級方案,三次產業結構優化為2016年的7.3:45.4:47.3,實現了由「二三一」向「三二一」的歷史性轉變。農業方面:2016年,一產增加值4929億元,居全國第一位;蔬菜、水果、肉類、水產品等產量居全國第一;糧食總產940億斤,穩居全國第三位。農產品出口1075億元,佔全國的1/4,連續18年領跑全國。工業方面:2016年全省規模以上工業企業40600戶,其中主營業務收入過100億元的145家、過1000億元的8家,實現主營業務收入15萬億元,居全國第二位,形成了海爾、海信、浪潮、兗礦、晨鳴、重汽、重工等一批擁有較強競爭力的優勢企業。服務業方面:2016年實現增加值3.17萬億元,是2012年的1.6倍,居全國第三位,拉動生產總值增長4.2個百分點,貢獻率達到55.3%。目前,服務業吸納了全省70%的新增就業,已成為當之無愧的就業蓄水池。

10:04張新文

(三)體制機制創新步伐明顯加快。深化簡政放權,加大「放管服」力度,連續兩年修訂省級政府核准投資項目目錄,共取消和下放核准、備案事項62項,下放率超過一半,向著審批少、效率高、環境優的發展機制穩步邁進。2016年年底,實有市場主體達到710萬戶,居全國第二位,與2013年商事制度改革前相比增加了近300萬戶,平均每天誕生企業1425戶。出台了公共資源交易平台管理暫行辦法,省級公共信用信息平台一期基本建成,初步建立起了信用聯合獎懲機制。財稅金融改革富有成效,農村信用社銀行化改革任務全面完成,新型農村合作金融改革試點範圍持續擴大。全省黨政機關公車改革任務基本完成,取消各類公務用車6萬輛,壓減率48.2%,節支率14.1%。科技、人才、國企、價格、電力體制等領域的改革也都取得了新的成績。

(四)供給側結構性改革深入推進。圍繞提高供給體系質量水平,制定了深入推進供給側結構性改革的實施意見,提出了27項重點任務和40條政策措施,「三去一降一補」成效走在全國前列。去產能方面,加快「5+4」行業化解過剩產能,全面完成了國家下達的鋼鐵、煤炭去產能年度任務,電解鋁、平板玻璃、子午胎行業產能利用率回升到80%以上。去庫存方面,通過加快新型城鎮化建設、深化住房制度改革、加大棚戶區改造力度等,推動房地產去庫存。加快工業品和農產品去庫存,規模以上工業產銷率達到98.8%,比全國平均水平高1個百分點。去槓桿方面,採取多種方式提高企業資本金比重,支持企業股權結構多元化,企業槓桿率進一步降低。2016年,全省股票、債券等直接融資5794.7億元,增長26.2%;規模以上工業企業資產負債率54%,低於全國平均水平1.8個百分點。降成本方面,切實降低稅費、融資、社保等企業關切的重點領域成本。通過落實各項減稅降費政策,年可為企業減輕成本負擔600億元左右。補短板方面,統籌運用財稅、金融、價格、土地等政策,著力拉長補齊短板,2016年基礎設施、生態環保、養老衛生、旅遊休閑等領域蓬勃發展,投資同比均增長20%以上。

10:08張新文

(五)開放型經濟新優勢不斷增強。積極融入國家「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,在「一帶一路」沿線國家建設各類經貿園區8家,累計投資23億美元,開通了4條國際貨運班列和5條洲際直航航線。2016年,全省進出口總額增長3.5%,進出口、進口、出口額增速在外貿總量排名前十的省份中均位居第一,對外投資合作主要指標連續多年保持全國前列。轉變外貿發展方式,實施以質取勝戰略,在加快提升傳統市場的同時,大力拓展新興市場,我們的合作夥伴已經遍布五湖四海。

(六)創新引領能力不斷提高。我們堅持把創新擺在發展全局的核心位置,構建了相對完善的戰略規劃和政策體系,自主創新能力穩步提高。山東半島自主創新示範區、黃三角農高區兩大國家級創新區加快建設,青島海洋國家實驗室、國家超算濟南中心等一批國家級重大創新平台相繼獲批。全省國家企業技術中心總數達到179個,國家工程實驗室13家,國家工程技術研究中心36家,國家地方共建實驗室56個,數量均居全國第1位。2016年,全省研發經費支出占生產總值比重達到2.33%,比2012年提高0.29個百分點,高於全國平均0.17個百分點。1427.2億元的研發經費支出,已經達到全國第三位,而且這一數值還在不斷增長。

(七)城鄉區域協調融合發展。深入推進以人為核心的新型城鎮化,2016年常住人口城鎮化率達到59.02%,戶籍人口城鎮化率達到49%,增幅位居全國前列。城市污水集中處理率達到96%,生活垃圾無害化處理率達到98%,城鄉面貌日新月異。深入實施「兩區一圈一帶」發展戰略,東部提升、中部崛起、西部跨越,區域聯動升級的新格局逐步形成。加快新一輪縣域科學發展,2016年縣域生產總值超過6萬億元,是2011年的1.47倍;公共財政預算收入達4709億元,是2011年的2.22倍,進入全國百強縣的數量始終名列前茅。加快青島(古鎮口)軍民融合創新示範區建設,率先在全國探索開展了省級軍民融合深度發展示範市、示範區試點,軍民融合發展呈現出良好態勢。

10:11張新文

(八)基礎設施保障能力顯著增強。編製實施全省交通、能源、水資源等中長期規劃,濟青高鐵、魯南高鐵、海陽核電等一批重大基礎設施項目開工建設,形成了全省長遠發展的堅強支撐。加快「兩網兩通」建設,全面啟動實施全省快速鐵路網規劃,境內京滬、京九、膠濟、青榮城際等鐵路縱橫貫通,鐵路通車裡程達到5410公里,實現了17市全部通鐵路;高速公路通車裡程5710公里,覆蓋全省96%的縣(市、區)。合理配置港航資源,實現了港口功能差異化發展,沿海港口吞吐量14.3億噸,是北方唯一擁有三個過億噸大港的省份。加強機場布局建設,現有9個民用機場,開闢了300條國內外航線。深入實施「外電入魯」戰略,大力推進重大能源項目建設,2016年全省發電裝機總容量10941.8萬千瓦,其中新能源發電裝機規模達到1580.6萬千瓦,近五年來年均增長31%,能源結構朝著更加優化的方向邁進。

(九)城鄉居民生活持續改善。下大力氣增進民生福祉,民生支出占財政支出比重達到78.9%。城鄉居民人均可支配收入分別達到34012元和13954元,城鄉收入比為2.44:1,不僅優於全國的2.72:1,也優於主要的經濟大省。新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業連續12年「雙過百萬」,2016年新增城鎮就業121萬人,城鎮登記失業率控制在較低水平。2012年以來,累計開工各類城鎮保障性安居工程202萬套,基本建成(竣工)148萬套,連續5年提前超額完成國家下達的年度建設任務。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,全省各級投入財政專項資金49億元,2016年全年脫貧151萬人,超額完成年度120萬人脫貧目標,今年將基本完成脫貧攻堅任務。黃河灘區脫貧遷建等重點工作進展順利,經過不懈努力爭取,近期又得到了中央強有力的支持,灘區老百姓的生產生活將會更安全、更便利、更舒心。

(十)生態文明建設紮實推進。咬定重點領域污染防治不放鬆,實施大氣污染防治規劃和行動計劃,在全國率先建立環境空氣質量改善生態補償制度,主要大氣污染物排放總量逐年下降。在全國率先實現了城鄉環衛一體化,將城市生活垃圾設施功能向鄉村輻射,農村人居環境持續改善。深入開展小清河流域生態環境綜合治理,淮河流域、海河流域治污考核實現「九連冠」和「七連冠」。積極推進濟南、淄博、臨沂以及青島紅島經濟區國家生態文明先行示範區建設,加快資源型城市轉型發展,採煤沉陷區、濕地自然保護區等重點區域綜合治理取得了顯著成績。

總之,經過五年來全省上下的團結奮鬥,山東已經具備了更為堅實的物質基礎和體制機制保障,形成了獨特的發展優勢,呈現出發展更好、結構更優、人民生活更加富裕的經濟文化強省建設新局面。

我就簡要介紹這些。謝謝大家!

10:14魏長民

下面,請王信副主任介紹有關情況。

10:13王信

山東省經信委黨組成員、副主任王信

新聞界的各位朋友、女士們、先生們:

大家上午好!

首先,藉此機會,我代表山東省經濟和信息化委員會,向多年來關心支持我省工業和信息化工作的媒體記者和社會各界朋友表示衷心感謝!下面,我簡要介紹一下省第十次黨代會召開以來全省工業轉型升級的總體情況。

10:18王信

工業是實體經濟的主體,工業穩則經濟穩,工業強則經濟強。近五年來,全省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,堅持發展實體經濟不動搖,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,按照「一個定位、三個提升」要求,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,全面實施《山東省行動綱要》,集中力量抓好22個重點行業轉型升級,全力打好穩增長、調結構、增效益主動仗,新技術、新產業、新業態、新模式「四新」經濟蓬勃發展,產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化「四化」水平不斷提升,在新舊動能轉換上邁出了堅實步伐。2016年,全省規模以上工業增加值增長6.8%,比全國平均增速快0.8個百分點;實現主營業務收入15萬億元,是2011年的近1.5倍,佔全國比重從2011年的12.15%增長到13%;實現利潤8643億元,在採掘業利潤比2011年減少1000多億元的情況下,我省工業利潤佔全國比重沒有下滑,仍高達12.56%,居全國第2位;企業全員勞動生產率達到人均38.66萬元/年,同比增加8.99%,絕對額居全國首位。總結近年來全省工業轉型升級的進展情況,可以集中概括為「七個持續有力、七個明顯提升」。

(一)產業結構調整持續有力,綜合競爭優勢明顯提升。傳統產業轉型升級步伐加快。緊盯抓牢企業技術改造,不斷激發傳統優勢產業的發展活力。五年來,全省規模以上工業累計完成技術改造投資6.1萬億元,年均增長13.5%,2016年投資額達到1.52萬億元,是2011年的1.9倍;累計實施重點工業技改項目7.2萬項,更新改造設備100餘萬台(套),建設先進生產線2萬多條。產業鏈、價值鏈不斷向高附加值、綠色低碳和消費終端延伸。紡織服裝、地方煉化、輪胎、有色金屬、農機、造紙、家電、傢具、建築陶瓷等9大傳統產業的主營業務收入、利稅、利潤增幅,均超過面上工業增幅,盈利能力顯著提升。新興產業不斷發展壯大。2016年,全省高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到33.8%,比2011年提高6個百分點。信息技術產業主營業務收入達到1.46萬億元,是2011年的2.1倍,年均增長20%。高端裝備、現代醫藥、新一代信息技術、新材料等4大新興產業的主營業務收入佔到規模以上工業的23%。落後過剩產能加速淘汰化解。五年來,全省累計淘汰水泥落後產能5044萬噸、煉鐵427.4萬噸、鍊鋼883萬噸、焦炭410萬噸,超額完成國家下達的淘汰任務。在抓好國家確定的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產能過剩行業基礎上,自我加壓,主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個行業。2016年,鋼鐵行業提前完成壓減生鐵產能270萬噸、粗鋼270萬噸的年度任務,煤炭行業化解產能1960萬噸,完成年度計劃的120.6%;19家地煉企業獲得進口原油配額6265萬噸,淘汰落後產能5052萬噸,產能平均利用率達到84%;船舶、水泥、電解鋁、平板玻璃和子午線輪胎產能利用率分別達到67%、76%、86%、81.6%和93%。強力推動化工產業「打非治違」、「三評級一評價」和「進區入園」,整頓企業3306家,關停安全環保隱患企業1284家,2016年化工行業安全生產事故起數、死亡人數同比分別下降40%和50%。

(二)企業技術創新持續有力,發展內生動力明顯提升。堅持政府搭台、企業唱戲,強化企業創新主體地位作用,大力推動關鍵共性技術研發和創新成果產業化步伐。累計培育國家級企業技術中心180家、國家技術創新示範企業39家,均居全國首位;培育省級企業技術中心1524家、行業技術中心35家,推動建立了膠東半島汽車製造業集群創新平台等8個重大技術創新公共服務平台。培育中小企業「一企一技術」研發中心894家、創新企業1026家,「專精特新」中小企業2205家。企業研發投入佔全社會的65%以上。技術研發和產業化步伐加快。累計實施省級技術創新項目14607項,形成新技術7954項、新產品11440項、新工藝5188項,浪潮集團的「高端容錯計算機系統關鍵技術」、康平納集團的「筒子紗數字化自動染色成套技術」、盛瑞傳動公司的「前置前驅8擋自動變速器(8AT)研發及產業化」榮獲國家科技進步一等獎。產學研協同創新進一步深化。省政府每年舉辦全省產學研展洽會,組織骨幹企業與國內知名高等院校和科研院所開展產學研對接,建成「產學研合作網上對接平台」,建立了浙江大學棗莊工業技術研究院、北京科技大學煙台先進裝備研究院等一批產學研載體,全省90%以上的大中型企業與高校、科研機構建立了戰略合作關係。

10:20王信

(三)自主品牌建設持續有力,供給質量效率明顯提升。以「質量強省」「品牌強省」「標準強省」建設為抓手,大力弘揚「工匠精神」,激勵企業提高產品質量、打造知名品牌。深入實施「增品種、提品質、創品牌」專項行動,著力弘揚老品牌,做強大品牌,培育成長型品牌,為加快新舊動能轉換髮揮引領和支撐作用。省政府召開了全省品牌建設大會,舉辦了綠公司年會,出台了加快品牌建設的意見,開展了消費品工業三品專項行動,集中打造「好品山東」區域品牌,營銷平台上線企業突破5萬家,帶動網上營銷額600億元。目前,工業領域擁有全國馳名商標523件、著名商標2739件、山東名牌1406個,分別佔全省的96%、92%和99%;先後有兗礦、濰柴、海爾、魯泰、威高、如意等6家企業榮獲大工業大獎,山東臨工等14家製造業企業榮獲全國質量獎;海爾、海信、青啤、濰柴、九陽等26家企業被認定為全國工業品牌培育示範企業。22家企業列入國家首批製造業單項冠軍示範(培育)企業,佔全國總數五分之一,居全國首位。

(四)跨界融合發展持續有力,新業態新模式明顯提升。推進位造業與互聯網融合發展。舉辦了「製造業與互聯網融合發展高峰論壇」,「山東工業雲」平台服務企業已超過6000家。開展兩化融合深度行活動20場,培訓企業3000多家,118家企業進入國家兩化融合管理體系貫標試點。全省兩化融合指數達到93,高於全國平均水平近20個點。積極發展智能製造。全省規模以上智能製造裝備企業達到2300餘家,主營業務收入超過8000億元,居全國第2位。近兩年,我省有14個項目獲得國家智能製造專項支持,15個項目列入國家智能製造試點示範,數量均居全國首位。促進生產性服務業發展。從2016年起,每兩年舉辦一次「省長杯」工業設計大賽;在首屆世界工業設計大會上,在全國9件金獎產品中,我省有4件,數量居全國首位;目前,全省擁有企業工業設計中心450多家,其家級工業設計中心9家,數量居全國首位。2016年,全省軟體業務收入達到4400億元、全社會物流總額19.5萬億元,分別是2011年的3.2倍和1.45倍;累計培育總集成總承包模式示範項目72個,合同總額39.3億元。大力發展節能環保產業,培育節能環保產業基地32個、示範企業200家。

(五)企業家隊伍建設持續有力,企業發展活力明顯提升。堅持眼睛向內、苦練內功,推動企業管理全面創新,提升企業發展的內在活力。省政府召開了我省歷史上首次企業家隊伍建設工作會議,出台了企業家隊伍建設意見,集中宣傳優秀企業家事迹,樹立了重視企業家隊伍建設、支持企業加快發展的鮮明導向。制定實施企業家培訓五年規劃,力爭用5年時間對全省規模以上企業董事長和總經理輪訓一遍。2016年舉辦各類專題培訓16期、培訓2500多人,與國外企業達成合作意向30餘個。推動市、縣兩級開展培訓456期、培訓6萬餘人。推動規模企業規範化公司制改制,加快建立現代企業制度,提高企業對接資本市場能力,目前全省已改制企業8017家,完成目標進度的22.6%。推廣企業管理創新典型,省政府通報表彰創新成果20項。2016年,全省共有49家企業入圍企業500強,76家企業入圍製造業企業500強,總數均居全國第2位。

10:29王信

(六)生態環保約束持續有力,綠色發展水平明顯提升。綠色、低碳、循環發展是工業轉型升級的重要目標。大力實施節能重點工程,爭取中央預算內投資3.7億元,支持實施資源節約循環利用及污染治理項目62個、綠色製造集成項目4個,拉動企業和社會投資61.2億元。實施「工業綠動力」計劃,制定地方標準6項,完成項目2735個,年節約標煤838萬噸,減排二氧化碳2095萬噸,鍋爐平均熱效率由60%提高到90%以上,煤炭燃盡率提高到98%左右;淄博等四市列入全國工業煤炭高效清潔利用試點市,數量佔全國的一半。積極擴展「愛心陽光工程」,支持建成太陽能集熱系統示範項目535個,日產熱水2.01萬噸。實施高效節能半導體照明產品推廣計劃,3年應用LED照明產品2000萬瓦,實現照明節能30%,重點領域照明綜合節電40%,形成年節電能力10億千瓦時。循環經濟快速發展,出台了全國第一部以循環經濟條例冠名的地方性法規,44個項目列入國家循環經濟試點,10個項目列入京津冀資源綜合利用協同發展示範工程,26個企業進入國家再生資源准入公告企業,5家企業入選工業產品生態設計試點,全省工業固體廢棄物資源綜合利用率達86.1%,主要再生資源回收利用率達到65%。實施《大氣污染防治重點行業清潔生產推行方案》,在鋼鐵、水泥等5個行業實施項目378個,實施高風險污染物削減行動項目13個,全省清潔生產審核企業已達5000多家。

(七)政策激勵引導持續有力,工業發展環境明顯提升。完善制度體系。先後推動出台了「1+22」工業轉型升級實施方案、《山東省行動綱要》、《加快推進工業創新發展轉型升級提質增效的實施意見》、《加強企業家隊伍建設的意見》、《加快推進品牌建設的意見》、《山東省循環經濟條例》等一系列政策文件和法規,為工業持續健康發展打下了堅實基礎。對「1+22」工業轉型升級方案推進情況開展中期評估,舉辦山東工業轉型升級高峰論壇,召開全省工業創新發展轉型升級提質增效經驗交流會,加大實施方案推進力度。促進政策落實。認真貫徹落實中央出台的供給側結構性改革、營改增、促進民間投資以及省政府轉方式調結構穩增長、重點產業轉型升級、減輕企業稅費負擔等政策措施,2012年以來,累計落實企業研發費用加計扣除金額357.4億元,建立了3隻產業引導基金和6隻天使投資基金;充分發揮財政政策激勵引導作用,對重點行業轉型升級和存在市場失靈的特殊領域加大支持力度,加快工業穩增長調結構提質效。著力降低企業成本。推動電力直接交易,落實電價下調政策,2016年為企業降低用電成本100億元以上。每年組織多種形式的銀企對接活動,推動銀行信貸資源與企業融資需求有效銜接,降低企業融資成本。2016年,圍繞重點技改項目、企業流動資金、節能環保等方面組織了四次銀企對接活動,向各金融機構發布融資需求2044.5億元,貸款資金到位率為41%,其中企業流動資金貸款到位率達到83.6%。完善服務企業工作機制。完成機械、石化、輕工、紡織、建材等5個工業行業協會行政脫鉤改革,組建山東省經濟和信息化研究院,支持行業協會充分發揮服務企業和行業發展作用。建立省經信委領導班子成員聯繫市經濟和信息化發展工作機制,推廣實施銀企對接、大企業直通車、企業工作日等有效做法。推動減輕企業負擔,省級涉企行政事業性收費全部取消。深入推動放管服,加強依法行政,公布「三個清單」,建立法律顧問制度,取消下放行政審批事項26項,行政權力事項全部實現上網運行。

新聞界的朋友們,當前全省上下正在深入貫徹落實省委、省政府決策部署,加快實施新舊動能轉換重大工程。深入推動工業轉型升級,能有效地為全省新舊動能轉換積蓄力量、拓展空間。懇請大家多宣傳、多報道工業轉型升級的成效和意義,形成全社會共同參與、關心、支持工業轉型升級的良好氛圍,更好更快地推動新舊動能轉換步伐。

謝謝大家!

10:47魏長民

現在回答記者提問。提問前請先通報所在新聞機構名稱。

10:47大眾日報記者

張主任您好,國家提出要培育發展新動能,很多省包括一些中西部省份都在積極推進,請問我們山東省在這方面有哪些動作?具體到產業轉型升級上是怎樣考慮的?

10:48張新文

大家知道,經濟增長和轉型升級是需要動力的,當經濟發展到一定程度,傳統動能有所衰減,就必須有新的更強勁的發展動能來接續。山東是經濟大省,多項指標都排在全國前列,但客觀來看,我們傳統動能佔比較大,新動能培育不足,發展的質量效益還不夠高。(「兩個70%」:傳統產業占工業比重約70%,重化工業占傳統產業比重約70%。)近期,省委、省政府作出了實施新舊動能轉換重大工程的戰略部署,以動能轉換統領全省經濟發展大局,這在全國都是一個創舉,可謂立意高遠、恰逢其時,抓住了「牛鼻子」。推進新舊動能轉換,對山東來說既是重大機遇,也是重大責任,山東走出一條路子,對整個北方格局的改變都將起到關鍵性作用,將為全國大局作出更加積極的貢獻。目前,省里正在組織重大課題研究,編製起草相關方案和規劃,建立重大項目庫,用工程的辦法推進新舊動能轉換。各級各部門都已按照省委、省政府決策部署迅速行動起來,全省上下形成了齊心協力推進新舊動能轉換的濃厚氛圍。

「新動能」不是「新興產業」的同義詞。新動能既來自於新經濟的發展壯大,也來自於「老樹發新芽」的傳統產業改造提升。對山東而言,就是要以質量效益為中心,通過新技術、新產業、新業態、新模式,促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化,堅持增量崛起與存量變革並舉,做好培育壯大新興產業和改造提升傳統產業這兩篇大文章。我們要聚焦代表山東優勢和未來發展方向的十大產業,也就是高端裝備製造、高端化工、信息產業、能源原材料、海洋經濟、現代農業、文化產業、醫養健康、旅遊產業、現代金融,構建全省新動能的主要載體和主導力量。

一方面,我們要推動新興產業加速崛起、擴容倍增。這是培育新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵。有的新興產業經過多年發展已具規模,比如高端裝備製造、信息產業、海洋經濟,要掌握核心技術和領先標準,推動其向更高層次和更大集群方向發展。有的正在蓬勃興起,比如共享經濟、3D列印,要完善支持政策,審慎監管,在產業化和標準化上取得突破。有的正處於萌芽狀態,但是潛力無限,甚至具有革命性、顛覆性,比如虛擬現實、量子信息、人工智慧、無人駕駛等等,我們要聚焦引領性和標誌性前沿技術,助推更多「俊鳥」「靚鳥」展翅騰飛。另一方面,我們要推動傳統產業脫胎換骨、迸發活力。這是培育新動能的基礎,也是我們山東的看家本領。有些傳統產業集群規模大、技術積累廣、產業鏈條長,比如高端化工、能源原材料,要整合資源,統籌布局,向價值鏈高端進軍。有些傳統產業產品品位偏低、深耕潛力較大,比如紡織服裝、建材,要加快技術改造和研發創新,促進供給水平整體躍升。還有一些屬於「兩高一資」和產能過剩產業,對這些產業要更多地運用法治化、市場化手段,強化質量標準約束和資源環境倒逼,實現資源優化再配置。這樣,通過分類施策、有的放矢,我們就能擴大優勢、拉長短板,推動新動能快速成長、新舊動能加快轉換,基本形成以新動能主導經濟發展的格局,真正實現創新發展、持續發展、領先發展。

謝謝!

10:56山東電視台記者

由於製造業效益的提升,在採掘業利潤比2011年減少1000多億元的情況下,2016年我省規模以上工業實現利潤全國佔比仍然保持前列。請問在複雜的經濟形勢下,我省製造業為什麼能夠保持持續平穩健康發展?

10:57王信

我省製造業能夠保持持續平穩健康發展,主要得益於近年來我省對製造業結構的不斷調整。一方面,我省產業體系完整,傳統動能基礎穩固。經過多年堅持不懈的努力,我省產業門類齊全,重點行業優勢突出。2016年,我省輕工、紡織服裝、機械、化工、冶金、建材、醫藥等七大傳統產業擁有規模以上企業36186家,實現主營業務收入12.8萬億元,利潤7639億元,分別占規模以上工業的85.3%和88.4%。其中,化工、建材、醫藥3個行業主營業務收入分別達到2.98萬億元、6588億元和4608億元,均居全國首位;輕工、機械、紡織3個行業分別達到3.37萬億元、2.78萬億元和1.3萬億元,均居全國第二位;冶金行業達到1.25萬億元,居全國第三位。110中重點產品產量居全國前三位,其中46種產品居第一位。技術密集型、高附加值行業顯著增多,輪胎子午化率達到91%,平板玻璃深加工率達到45%,食品精深加工佔比達到40%,醫療器械產業占醫藥行業比重達到7.6%。另一方面,新產業新業態規模不斷壯大,新動能帶動作用凸顯。當前,我省新技術、新產業、新業態、新模式在工業領域各個方面發展良好,成為培育壯大產業發展新動能的重要力量,有效支撐了製造業的持續穩定發展。2011年以來,全省39個項目列入國家重大專項,獲得國家級科技進步獎25項,四方機車、如意集團、浪潮集團、康平納、宏濟堂、盛瑞傳動榮獲國家科技進步一等獎。全省高新技術產業產值占規模以上工業比重達到33.8%。新能源汽車及小型電動車產量近年來年均增長50%左右,軌道交通裝備主營業務收入居全國首位,海工裝備、高檔儀器設備等行業居全國第2位。工業領域電子商務應用不段深化,近年來銷售額實現年均20%的增長速度,2016年僅「好品山東」網路營銷平台上線企業就突破了5萬家。個性化定製模式加快推廣,湧現了海爾、紅領、迪尚等一批典型企業。一批製造業企業實現了從單純出售產品向「產品+服務」的轉變。

總之,傳統產業的發展提供了穩固的基礎,新興業態的壯大提供了新的增長引擎,二者為我省製造業持續平穩健康發展奠定了堅實基礎。

11:01日報社記者

我注意到,您剛才反覆提到了「優勢」這個詞,我想請問張主任,您認為山東有哪些優勢?應該怎樣抓住機遇,把優勢打造成亮點?

11:04張新文

山東無論在城鄉、區域、陸海,還是經濟社會其他方面,均衡性都比較強,這是我們的一個鮮明特點,同時我們又在一些領域亮點突出、優勢明顯。剛才我提到的十個方面,就是我省優勢的集中體現。但是,優勢領域中也存在劣勢和不足,需要辯證看待。如果能夠抓住新舊動能轉換的機遇,加快信息化改造提升,加強新技術應用,整合優勢資源、統籌優化布局,劣勢就能夠轉化成優勢;反之,在全球新一輪技術革命和產業變革大潮的衝擊下,這些「優勢中的劣勢」,反而有可能成為我們未來的負擔。按照「走在前列」的目標定位,我們必須首先在這些方面持續做大做強、走在全國前列,才能確保山東整體走在全國前列。

比如,化工產業、裝備製造業、電子信息產業,都是我省的優勢。化工主營業務收入達到3萬億元,居全國第一位;機械裝備達到2.8萬億元,居全國第二位;電子信息達到1.4萬億元,居全國第三位。但同時,布局分散、集聚度低、中低端產品多、高附加值產品少的問題比較突出。我省是全球第三大煉化產業功能區,產能2.1億噸,僅次於美國休斯敦(2.9億噸)和日本東海岸(2.2億噸),其中地煉產能1.3億噸,高達全國的70%;但汽柴油、石腦油等初加工產品佔比80%以上,下游高端石化產品嚴重短缺(乙烯50%依賴進口,芳烴57%依賴進口)。在裝備領域,農業裝備、輕工裝備、工程裝備等行業的信息化高端產品佔比不到20%。在電子信息領域,傳統電子信息設備製造佔比較大,代表未來方向的人工智慧、大數據、雲計算和物聯網等領域還亟待提升。近期,我們在高端石化等領域不斷加大向國家爭取力度,進展比較順利,下一步如果能新建一批投資大、利稅多、鏈條長的重大項目,不僅將對全省新舊動能轉換起到至關重要的作用,也將為優化全國石化產業布局、提高國際競爭力作出重要貢獻。

比如,國企改革方面。山東是傳統的國資國企大省,國企改革呈現制度設計起步早、任務落實進展快、探索創新步伐穩的顯著特點。過去幾年,一些關鍵性政策問題實現突破,一批創新性舉措落地,形成了一批可複製、可推廣的經驗。同時,產業布局調整、併購重組推進、治理結構完善、激勵機制完善帶來的政策紅利也正在微觀層面顯現。下一步,在重組整合、激勵機制、混合所有制改革等方面,還具有較大的潛力和空間。

再比如,海洋文明方面。山東海洋資源豐富,海岸線佔全國1/6,海洋生產總值居全國第2位,海洋科技人才佔全國1/3以上,擁有青島海洋科學技術國家實驗室等一批國家級重大創新平台,青島西海岸新區是全國第九個國家級新區(經濟總量在全國19個新區中位居第4位,僅次於天津濱海、上海浦東、大連金普),發展海洋經濟的條件得天獨厚,責任義不容辭。在下一步發展中,我們就要做好海洋強省建設這篇大文章,引領全球海洋科學新突破和海洋產業新方向,加強海洋生態環境保護,把山東建成具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示範區。

謝謝!

11:13記者

李克強總理前段時間在山東考察時強調要更大力度的推動新舊動能轉換。省里也已經啟動了新舊動能轉換重大工程。請問,山東作為傳統產業大省,下一步如何更好地實現傳統產業的改造提升,實現新舊動能轉換?

11:14王信

加快推進工業領域新舊動能轉換,必須堅持問題導向,從根本上補齊短板、提高質效,打造傳統產業發展新優勢,培育工業發展新動能。總體思路是:牢牢把握「走在前列」的目標定位,以推進供給側結構性改革為主線,以提高工業發展質量效益為中心,瞄準傳統產業的關鍵領域和薄弱環節,以「八個推動」提升「八個新動能」,加快傳統產業應用新技術、推廣新模式、培育新業態、派生新產業,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。

一是推動產業布局集約化,以新結構提升協調發展新動能。以國家新舊動能轉換綜合試驗區為主戰場,發揮我省海岸線長、海陸交通便利的優勢,遵循循環型、低碳型、集聚式發展模式,加快推動鋼鐵、石化等「大進大出」型重化工業向沿海地區布局。高起點、高標準規劃和建設一批產業功能區,實現差異化發展,避免低水平重複建設。制定扶持激勵政策,積極開展省內產能和裝備「走出去」,推動產能的省際、國際合作。

二是推動創新體系協同化,以新技術提升自主發展新動能。面向優勢產業和產業集群,依託龍頭骨幹企業,加快培育形成一批行業性技術創新平台。積極爭創國家製造業創新中心,建立若干省級製造業創新中心。加快攻克一批有全局性影響、帶動性強的關鍵核心技術。推動創新成果產業化應用,鼓勵骨幹企業牽頭成立行業技術創新聯盟,形成共同投入、風險共擔、成果共享的產學研協同創新體系。

三是推動製造過程智能化,以新模式提升智慧發展新動能。大力推廣智能製造模式,開展智能製造新模式試點示範,建設一批智能工廠、數字化車間。加快傳統產業智能化改造,推動生產製造方式向數字化、精細化、柔性化轉變,提高精準製造、敏捷製造能力。強化智能製造裝備支撐能力,提高核心裝置研發能力,推進工程化和產業化。

四是推動品牌建設高端化,以新供給提升競爭發展新動能。從今年開始組織實施「山東百年品牌企業培育工程」,選擇一批品牌價值高、創新能力強、具有一定規模的企業進行重點培育,打造更多百年品牌。近期將與工信部共同舉辦工業品牌之旅山東站活動,召開「樹高端品牌,創百年企業」主題論壇,分享品牌建設經驗,倡導品牌文化,共謀品牌發展。在消費品領域集中開展增品種、提品質、創品牌「三品」專項行動,擴大傳統優勢供給,增加中高端供給,擴展新興供給。開展質量提升行動,突出「省長質量獎」示範帶動。鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準,支持專利技術向標準轉化,推動團體標準建設。藉助央視等國家級媒體,大力宣傳山東優秀工業產品,集中樹立「好品山東」山東工業區域品牌、集群品牌形象,擴大「山東製造」品牌的影響力。

五是推動企業管理精細化,以新活力提升內涵發展新動能。完善企業市場化經營機制,持續實施規模企業規範化公司制改制「五年行動計劃」,力爭三年內50%以上的規模企業完成改制任務。深入開展行業對標行動,發揮好省政府「企業管理創新成果獎」引導作用,堅持選樹「管理創新示範企業」,積極促進企業的對標趕超。

六是推動跨界方式多元化,以新業態提升融合發展新動能。大力推進位造業與互聯網融合發展,鼓勵發展工業設計、個性化定製服務、全生命周期管理、網路精準營銷和在線支持服務,加快發展服務業。堅持「工業統領、三次產業融合」,採用工業化組織模式,以工業為主導帶動農業、服務業創新發展。堅持「軍民融合」,發展一批「民參軍」專業化企業。

七是推動發展方式綠色化,以新變革提升持續發展新動能。加快構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體系,推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統產業綠色改造。推進資源再生利用產業規範化、規模化發展,大力發展再製造產業和節能環保產業。

八是推動政策環境寬鬆化,以新機制提升健康發展新動能。深化「放管服」改革,提升政府服務水平。搭建銀企對接合作平台,推廣無還本續貸產品,降低企業融資成本;建立企業負擔調查信息平台,完善涉企收費項目清單制度;推動電力市場化改革,進一步降低企業用能成本。

11:24魏長民

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