【新業原創】什麼是土地掛牌

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一、掛牌概念

掛牌是土地公開出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權（簡稱土地掛牌），是指通過發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用人的行為。

土地公開出讓就是要讓政府土地一級市場公開、公平、公正。按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號，以下簡稱《規定》）的解釋，土地公開出讓方式包括招標、拍賣和掛牌。

掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

掛牌出讓土地，是通過市場機制配置土地資源，使土地的經濟價值得到充分體現，符合市場經濟條件下房地產市場發展的客觀需要，為政府更好地集中統一管理土地一級市場，通過土地經營增加政府財源提供了保障。

凡商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。上述規定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

二、掛牌流程

1、發布掛牌公告

出讓人至少在掛牌開始日前20天發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。

2、出售掛牌文件

在掛牌公告規定時間內出示掛牌文件，並組織現場踏勘。

3、受理競買申請

在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明（另有規定除外）、法定代表人身份證複印件（或授權委託書、委託代理人身份證複印件）辦理競買申請，並繳納競買保證金。

4、審查掛牌資格

根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信紀錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動。

5、掛牌

在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。6、揭牌

在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金。

7、公布成交結果

活動結束后10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。

8、簽訂出讓合同

競得人應按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

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