成都高新區打造「連鎖型」高新技術服務超市 將面向海內外布局

當前，隨著創新驅動發展戰略的深入實施以及服務業主導的經濟新常態的強勢興起，科技服務全領域、寬輻射、無縫隙的對接融合變得尤為重要。在西部，成都高新區正緊抓國家級高新區、國家自主創新示範區、國家全面創新改革試驗區等先行先試機遇，創新打造「高新技術服務超市」這一新型科技服務業態，培育覆蓋全周期、全要素的高新技術服務產業鏈。

9月11日，成都高新區召開新聞發布會，對外發布高新技術服務超市建設方案。根據方案，成都高新區將借鑒現代超市經營理念，通過聚集政府、高校院所、市場機構等高新技術服務資源，整合研發設計、知識產權、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、人才服務、科技金融、政策諮詢、創新創業孵化等服務功能，打造標準化、網路化、品牌化的服務產品，為企業提供自選式、便利式的專業服務，建設立足成都、服務四川、輻射全國、影響全球的高新技術服務超市連鎖體系。

方案提出，成都高新區將構建「1+N」空間布局，在菁蓉國際廣場打造1個高新技術服務旗艦店，在產業園區、街道社區、線上平台、海外園區建設N個園區•街區•社區特色功能店、網路在線平台店和海外創新中心店，形成線上線下互動，實現跨地區、跨領域的高新技術服務。同時，成都高新區還將創新建立超市會員制和評價體系，推行創新信用券，保障高新技術服務超市的良好運行。

「以貫通創新鏈、融入產業鏈、對接資本鏈的高新技術服務體系為核心，高新技術服務超市將促進技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合與優化配置，推動創新供給和需求有效對接。」成都高新區黨工委副書記徐富藝表示，建成后的高新技術服務超市將實現服務高新技術項目、孵化高新技術企業、培育高新技術產業等功能，助力成都打造高新技術服務機構匯聚、科技成果轉移轉化高效、技術交易市場活躍的西部科技中心和全面體現新發展理念的國家中心城市。

「旗艦店+主題店」模式 實現高新技術服務無縫對接

科技服務超市作為一種新型服務業態，在的發展尚處於起步階段，江蘇、北京、廣東等地都在大力推動。成都高新區高新技術服務超市的一大特色在於構建1+N空間布局，創新設立「旗艦店+主題店」模式。

「未來，高新技術企業可以根據需要，在『超市』享受到全方位、一站式的服務。」發布會上，成都高新區創新創業服務中心相關負責人介紹說，高新技術服務超市借鑒了現代超市經營理念，將圍繞研發設計、知識產權、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、人才服務、科技金融、政策諮詢、創新創業孵化等高新技術服務業態，聚集政府、高校院所、市場機構等資源，構建「1+N」空間布局，打造標準化、品牌化的服務產品，形成覆蓋全周期、全要素的高新技術服務產業鏈。

根據方案，高新技術服務超市將按照「1+N」空間布局，在成都高新區菁蓉國際廣場打造1個高新技術服務旗艦店，在產業園區、街道社區、線上平台、海外園區建設N個園區•街區•社區特色功能店、網路在線平台店和海外創新中心店。到2022年，這裡將聚集2000家各類高新技術服務機構、超過10萬的從業人員，累計實現技術合同交易額超過1500億元。

作為成都市的雙創地標，成都高新區菁蓉國際廣場佔地25萬平方米，正在打造成為西部最大的「雙創」孵化平台。此次規劃的高新技術服務旗艦店將在這裡打造要素供給服務區、科技成果交易區、創業輔導培訓區和創新創業孵化區等四大功能板塊。

其中，菁蓉國際廣場1號樓將打造為旗艦店要素供給服務區，為企業的孵化培育提供財稅、法律、人力、金融、政策諮詢等專業服務。7號樓將打造為旗艦店科技成果交易區，7號樓1層、2層、3層分別為高新產品交易展示區、高校院所成果展示區、國家技術轉移西南中心綜合服務大廳，4至5層為國家知識產權綜合服務功能區，6至7層為技術轉移轉化服務功能聚集區。3號樓和8號樓將打造為旗艦店創業輔導培訓區，依託3號樓深圳證券交易所西部中心和8號樓中韓交流中心/路演中心，加強企業培訓與交流。2至6號樓則將打造為創新創業孵化區，推動企業的孵化與培育。

除了旗艦店，成都高新區還將在全域範圍內設立以專業特色化創新創業服務為引導的園區•街區•社區特色功能店，包括立足電子信息、生物、新經濟等主導產業服務的天府軟體園信息服務店、天府生命科技園醫藥研發服務店、國際生物城創新服務店、盈創動力科技金融服務店，立足大企業大集團引領創新創業服務的騰訊創新引領服務店，立足校地軍民協同創新創業服務的成電無線通信雙創服務店，立足國際合作開放創新創業服務的空港國際科教服務店、中歐雙向開放服務店，立足基層社區創新創業服務的肖+雙創服務港、合作創業富民服務店、創客三區融合服務店、天府新谷創業社區服務店，立足創新創業要素對接服務的國際人才城人力資源服務店。

同時，線上設立以菁蓉創新創業網和科技企業信息庫、科技企業信用庫、全球要素資源庫構建的「1+3」專業服務系統為核心的網路在線平台店，全方位貫通在線查詢、在線發布、在線互動和在線交易功能，實現企業、人才、項目等科技創新主體在「服務需求」和「專業服務」之間的零距離有效聯動。在全球範圍內設立美國矽谷、英國倫敦、法國索菲亞、南非比勒陀利亞、韓國首爾等高新技術服務超市海外創新中心店，通達國際創新創業高地。

會員制和評價體系并行 助推高新技術服務提質升位

會員制是現代超市的一大經營理念。成都高新區打造的高新技術服務超市充分借鑒這一理念優勢，將其融入高新技術服務超市的運營中。

「成都高新區通過建立超市會員制和評價體系，嚴控准入，實現服務機構優質達標、高新技術服務優化。」成都高新區創新創業服務中心相關負責人表示，高新技術服務超市將按照政府引導、市場主體、專業化運作的管理模式運行。成都高新區將提供高新技術服務超市載體和政策扶持，以此發揮政策引導，降低交易成本；各類高新技術服務機構作為主體，依託第三方服務機構搭建專業化團隊，負責高新技術服務超市的運營。

方案提出，高新技術服務超市將建立會員制，企業和服務機構須申請成為高新技術服務超市會員，才可享受或開展相應服務。同時，建立評級系統，根據團隊水平、研發能力、產品成熟度、市場成熟度、徵信情況等標準，自動對企業和服務機構進行高新技術服務信用評級，並納入企業信用庫。

在服務過程中，企業通過線上系統與服務機構進行業務對接，申請創新信用券后便可獲取線下服務。服務機構完成服務后，持創新信用券向成都高新區相關部門申請政策兌現。成都高新區將根據企業和機構實時動態信用評級情況給予服務費補貼。信用等級分為1-5星，分別對應5%到25%五個檔次的服務費補貼。

「建立會員制和評價體系，推行創新信用券，通過線上與線下相結合，實現政策支持額度與信用評級直接掛鉤，將有效保證高新技術服務質量和水平，推動高新技術服務超市的良好運行。」成都高新區創新創業服務中心相關負責人解釋說，持有創新信用券的企業不僅可優先享受服務機構提供的專業高新技術服務，還可享受服務費補貼，有利於降低企業成本、提高機構服務積極性。同時，服務機構持有的創新信用券數量越多，意味著其服務品質和收費越符合市場需求，這也將促使服務機構不斷提升服務質量。

「三鏈」協同發展 推動高新技術產業做大做強

今年7月，成都召開國家中心城市產業發展大會，提出要加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系，並指出「政學研產用要形成戰略同盟和利益共同體，共同構建貫通創新鏈、融入產業鏈、對接資本鏈的高新技術服務體系，促進創新資源集聚運用和創新成果轉化」。

作為成都市產業發展的主陣地，成都高新區正大力發展電子信息、生物和新經濟三大主導產業，打造萬億級國際創新創業中心。如何促進創新資源聚集和合理配置，實現創新供給和需求有效銜接？徐富藝表示，成都高新區此次打造的高新技術服務超市，將結合區域內創新創業實際，延伸「創新鏈、產業鏈、資本鏈」內容，以「三鏈」協同模式，有效推動科技成果轉化、企業孵化培育、企業金融發展，實現各類創新要素聚集和轉化。

圍繞創新鏈，成都高新區將依託高新技術服務旗艦店的國家技術轉移西南中心綜合服務大廳，構建一站式技術轉移服務鏈，取得一批可複製推廣、有示範意義的成果轉化模式和體制機制改革成果，以點帶面推動形成全社會科技成果轉化與創新創業熱潮。同時，完善國家知識產權綜合服務平台功能，構建高價值專利培育、知識產權保護、知識產權運營、知識產權金融服務等四大體系，充分發揮知識產權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給雙重作用。

為加強企業孵化培育，融入產業鏈，高新技術服務超市連鎖體系將結合政務服務、商務服務、中介服務、平台服務、國際服務等五大體系，為企業提供項目入駐、政務政策、基礎配套、生活配套、創業輔導、技術平台、專業中介、科技金融、企業培育、新經濟孵化等全方面、多層次的服務。

今年，成都高新區與天府（四川）聯合股權交易中心共同打造了區域性市場「雙創板」，並聯合深交所在菁蓉國際廣場成立了深交所西部基地。「高新技術服務超市將充分發揮雙創企業版和深交所西部基地的作用，加強上市掛牌輔導培育，助推企業加快融入資本價值鏈。」徐富藝表示，成都高新區還將利用好自貿區建設機遇，推動企業與全球資本對接，通過投資體制開放創新和金融自由化改革，實現金融資源的全球優化配置，提升產業的國際競爭力。

作為西部首個國家自主創新示範區，成都高新區良好的創新創業生態和雄厚的產業基礎，為高新技術服務超市提供了支撐。今年上半年，成都高新區實現地區生產總值701.1億元，同比增長9.0%，高於四川省、成都同期增速。目前，這裡聚集的各類型企業已超過10萬家，科技型初創企業總量破1.5萬家，高新技術企業已達985家。

徐富藝表示，高新技術服務超市以貫通創新鏈、融入產業鏈、對接資本鏈的高新技術服務體系為核心，將實現服務高新技術項目、孵化高新技術企業、培育高新技術產業等功能，推動成都高新區建設國際創新創業中心，助力成都建設西部科技中心、全面體現新發展理念的國家中心城市。