油氣改革成效初顯 中石油高清改革路線圖出爐

油氣改革成效初顯

中石油高清改革路線圖出爐

■本報記者 李春蓮

今年以來，隨著油氣改革方案的公布，油氣改革成效已經初顯。

近日，中石油發布數據稱，今年上半年，東部天然氣銷售公司累計銷售天然氣198.65億立方米，增幅為20.4%，創出「十二五」以來中石油在東部地區天然氣銷售同期增速最高水平。

業內認為，這是中石油不斷推進油氣市場化改革的功勞。

從今年年初開始，中石油天然氣銷售公司成立五大區域天然氣銷售公司，以不斷促進天然氣銷售與管道運輸分離。

與此同時，中石油高清改革路線圖已出爐。截至目前，中石油已經發布了實施管理體制、市場化機制、人事勞動分配製度、混合所有制等重點領域的專項改革方案。

中石油高清改革路線圖浮現

在國企改革和油氣改革的雙重「壓力」下，中石油高清改革路線圖已經基本確定。

昨日，《證券日報》記者從中石油了解到，中石油集團層面改革基礎框架已基本搭建。據中石油透露，集團制定出台了全面深化改革實施意見和「十三五」改革專項規劃，明確了改革的基本思路、總體目標、重點任務和保障措施。發布實施管理體制、市場化機制、人事勞動分配製度、混合所有制等重點領域專項改革方案，以及各領域一批具體改革方案和指導意見，集團改革的頂層設計框架基本形成，「路線圖」「施工圖」初步繪就。

同時，中石油還及時成立了全面深化改革領導小組，建立了改革辦綜合協調、改革專項小組分工負責、機關部門和專業分公司業務主導的工作機制。各企事業單位也設立了相應的改革組織機構。

中石油通過制定出台一系列具有重大牽引作用的改革措施，深化改革在重點領域和關鍵環節取得突破性進展。

需要一提的是，中石油總部機關職能優化和機構改革順利完成;天然氣與管道體制改革邁出實質性步伐，工程建設業務實現專業化重組；市場化機制改革激發企業內生髮展動力和活力，「能上能下、能進能出、能增能減」的機制構建邁出堅實步伐；供給側結構性改革向縱深推進；瘦身健體成效顯著，「殭屍企業」及特困企業持續減少，企業辦社會職能加速剝離；混合所有制改革取得重要突破，中油工程和中油資本重組成功上市。

中石油還強調，下一步，中石油將繼續按照黨中央國務院深化國有企業改革和石油天然氣體制改革的決策部署，協調推進各項改革措施，破除制約瓶頸，推進公司穩健發展。

油氣改革成效初顯

實際上，自5月底油氣體制改革方案公布后，油氣體制改革成效已經初顯。

今年以來，中石油天然氣銷售公司響應國家政策，對天然氣銷售管理進行體制改革，成立五大區域天然氣銷售公司，全力推進天然氣利用。

2017年1月1日，中石油天然氣銷售南方分公司（以下簡稱南方分公司）正式啟動運行。中石油天然氣銷售分公司副總經理梁鵬表示，成立南方分公司是適應油氣體制改革、天然氣銷售與管道運輸分開的必然舉措。

隨後，中石油還成立了北方、東部、西部、西南等共5大區域天然氣銷售分公司。這意味著中石油天然氣管道和銷售業務正式分離。值得注意的是，油氣改革方案就提到，將分步推進國有大型油氣企業幹線管道獨立，實現管輸和銷售分開。

如今看來，中石油在按照油氣改革的規定一步步推進改革，且取得了較好的成績。數據顯示，1月份至6月份，中石油東部天然氣銷售公司日均銷售天然氣1.10億立方米，累計銷售天然氣198.65億立方米，增幅為20.4%，完成全年353億立方米銷售目標的56.3%，創出「十二五」以來中石油在東部地區天然氣銷售同期增速最高水平。

據了解，中石油東部公司市場區域覆蓋山東、河南、江蘇、安徽、上海、浙江等五省一市，覆蓋天然氣市場的65.4%。東部公司覆蓋的五省一市是國內最高端的天然氣市場。

「大力推進以市場化為導向的石油天然氣體制改革，市場主體更加多元，市場競爭從終端向全產業鏈、全方位延伸。」卓創資訊天然氣分析師鄭方元向《證券日報》記者表示，上述成績是東部公司在中石油天然氣銷售體制改革總體部署下，以實實在在的工作業績驗證了新管理體制的優越性，也進一步佐證了今年天然氣市場行情明顯轉暖。

他還認為，中石油體制改革的行為，既為促進地方發展、優化能源結構、改善大氣環境作出了貢獻，也助力天然氣市場化改革的前進。