老工業區何以完成「鳳凰涅槃」的蛻變？

1173家工業企業，70%以上為高耗能、低附加值的傳統機械、化工行業，曾佔據青島市十大企業集團半壁江山的青鋼、青汽、石化、鹼業、黃海橡膠「五大」工業集團為青島市李滄區打上深刻的工業烙印。

隨著青島市區老企業搬遷步伐的加快，李滄區正在經歷產業「騰籠換鳥」「鳳凰涅槃」的蛻變。自青島市實施企業搬遷改造工作以來，全區納入搬遷改造的大企業共有55家，佔全市搬遷總量的50%，總佔地8194畝，職工人數近5萬人。老工業區何以實現「脫胎換骨」的蛻變？李滄區進行了不懈的探索。

項目試點，存量工業用地「就地轉型」。老工業企業搬遷成本高、負擔重。李滄區先行先試，打造中藝1688創意產業園，邁開了山東外貿抽紗二廠改造升級的步伐。從一家外貿倉庫升級為創意產業園區，目前已有近百家企業入駐，入駐率達85%，形成都市工業總部、文化休閑創意、智慧電子商務、金融中介服務四大現代服務業產業。

新華錦集團位於李滄區甘泉路地塊多年從事倉儲等行業，如今在保留原工業用地屬性前提下，52畝「低產」工業用地將就地轉型為高端創意辦公區域。通過就地轉型，新華錦集團可節約土地出讓成本近2.8億元，這種「節約做法」是低效工業用地進行「二次開發」並實現可持續發展的可期路徑。

樓山片區位於李滄區西北部，總面積約17平方公里，是青島市傳統老工業基地，青鋼、石化、鹼業、青汽等重化工業集團全部位於該區域，高耗能、高排放、高污染、低效益、低創新、低附加值是該區域的明顯特徵。李滄區「十三五」規劃綱要將該區域作為獨立的功能版塊，重點予以打造，相關產業規劃、控制性規劃正在次序推進。