福州出台意見完善公租房和社租房保障體系

聯建新苑公租房。記者 葉義斌 攝

政策支持，財政投入，讓中低收入住房困難家庭能夠租到物美價廉的房子，今年上半年，福州市共有超過6300戶符合配租保障資格的住戶受益。為進一步擴大保障面，近日，福州市出台《關於完善公共租賃住房和社會租賃住房保障體系的實施意見（試行）》（下文簡稱《意見》），在原有的公共租賃住房的基礎上，增加了社會租賃住房，擴大了住房保障福利的覆蓋範圍，同時優化了審核程序，大大提高辦結效率，並對配后監管做了嚴格規範。

住房保障體系

呈現多層次化

「原來的政策只覆蓋到符合准入條件的中低收入住房困難家庭，現在我們加入了社會租賃住房，申請的條件放寬，將有更多人從中受益。」市房管局相關負責人介紹，在新的《意見》中，福州市將原有的公共租賃住房保障對象列為A型保障對象，實行應保盡保，並在此基礎上，增加了B型和C型保障對象。

那麼B型和C型保障對象的准入條件是什麼呢？

根據《意見》，想要作為B型保障對象申請公租房或社租房，申請人必需為已取得本市五城區居民戶籍的人員，或在本市五城區穩定工作且累計繳納社保已滿3年的一般務工人員，或具有全日制大學部及以上學歷、中級以上（含中級）職稱的技術人員、技師以上（含技師）的技能型人員，且在本市五城區累計繳納社保已滿1年的專業技術人員。

這類人員同時還應符合在本市五城區範圍內家庭人均年收入在城鎮居民可支配收入1.5倍以下（單身家庭年收入在城鎮居民可支配收入2倍以下）、家庭財產在居民家庭可支配收入8倍以下（按每戶3人計）；家庭人均住房建築面積不超過15平方米，未享受政策性住房優惠，且在申請前5年內無房屋權屬轉移行為；申請家庭成員為申請人本人及其配偶、未成年子女。其中，單身人員應年滿35周歲，申請人與配偶離異的，離異時間應滿2年。

C型保障對象主要是指具有碩士以上（含碩士）或具備高級以上（含高級）職稱的急需型技術人員（不含福州市人才公寓供應對象），而且要滿足在本市五城區範圍內家庭人均住房建築面積不超過15平方米，未享受政策性住房優惠，且在申請前5年內無房屋權屬轉移行為。

此外，《意見》還規定，列入司法系統失信被執行人名單的，將無法申請福州市城區各類保障住房。

租金依保障對象類型劃分

申請公租房和社租房的租金是多少呢？對於市民們最關心的話題，《意見》也有明確闡述。

A型保障對象租金標準仍按福州市現行公租房相關政策規定執行；B型保障對象租金標準按市場平均租金的60%確定；C型保障對象為70%。市場平均租金由市國有房產管理中心會同市物價局委託專業房地產評估機構，每年評估並公布一次。

物業費方面，社會租賃住房的物業管理收費根據不同物業小區服務水平，按市場標準收取。低保家庭或民政部門認定的「三無人員」家庭，免收物業管理費，由財政予以全額補助，市、區兩級財政各承擔50％。

市房管局相關負責人還介紹，社會租賃住房的承租人未拖欠租金的，還能享有相關配套福利，「比如他們家庭子女就可以享受就近入學資格，由教育部門統籌安排解決。」

據了解，今後福州市將逐步轉變公共租賃住房保障方式，現有存量公共租賃住房完成分配后，不再安排建設公共租賃住房項目。對2017年底前受理的公共租賃住房和社會租賃住房申請人，按照房源籌集情況，進行實物配租，在房源無法滿足需求的情況下，對於A型保障對象的申請人按市場平均租金的70%左右發放租賃補貼，應保盡保，對於B、C型保障對象的申請人實行輪候配租。

申請審核3步走

程序簡便效率高

那麼，公租房和社租房該如何申請呢？

根據隨《意見》一同出台的《福州市四城區租賃住房受理審核工作流程》，A、B型保障對象的申請和審核需要經過窗口受理、網上審核、輪候配租3個步驟。

申請人向現居住地的區級行政服務中心窗口提出申請，區房管局及區民政局在規定時間內，會同各相關部門完成申請家庭成員住房狀況、家庭成員收入、財產狀況等的審核工作，再由市房管局複核后實行網上公示，公示無異議的，根據房源籌集情況輪候配租或實行租金補貼。

而C型供應對象的受理審核工作分為單位初審、匯總公示、輪候配租3個步驟，實行單列保障。申請人向工作單位提出申請，由工作單位初審后報市人社局，經公示無異議後由市國有房產管理中心依房源籌集情況輪候配租。

市房管局相關負責人介紹：「承租人要在30日內與市國有房產管理中心簽訂租賃合同，租賃合同期限原則上不超過5年，租賃合同期滿經複核符合相關保障條件的，可以續租。承租人未按時參加配租活動或簽訂租賃合同的，視為自動放棄承租資格，2年內不得再次申請福州市城區保障住房。」

「配后監管主要包括主動申報機制、年審監管機制以及退出機制等。」據市房管局相關負責人介紹，本次《意見》擴大了住房保障福利的受益範圍，同時也對配后監管做了更嚴格的規範。

該負責人表示，如果發現通過不正當手段虛報瞞報申請資料，騙租騙保的；轉借、轉租所承租「兩房」或以「兩房」謀利的；改變「兩房」用途的；破壞或擅自裝修「兩房」，拒不恢復原狀的；在「兩房」內從事違法活動的；無正當理由連續六個月以上閑置所承租「兩房」的；累計六個月以上拖欠租金的等等，市國有房產管理中心可以取消其保障資格，並依照合同約定予以清退處理。（見習記者 林傳樞）