【總部經濟看廣州】近30家央企「重兵布陣」廣州

原標題:【總部經濟看廣州】近30家央企「重兵布陣」廣州

履約能力、服務意識、文化底蘊……擁有諸多投資吸引力的廣州再添新動能

金羊網訊 記者曾璇報道：今天，一車車余泥源源不絕運往廣州南沙靈山島尖——這片3.5平方公里的土地，將是南沙未來的CBD。就在五天前的3月22日，央企中鐵與中交在穗簽訂協議，挖捷運的中鐵把余泥交給搞基建的中交，「變廢為寶」。一紙協議背後，是多家「大麥克」央企正在廣州「擼起袖子加油干」的寫照。

實業投資「廣州現象」

數據會說話。2016年度廣州完成固定資產投資增長8%，增速超京滬；社會消費品零售總額增長9%；今年1月至2月，新設立外商直接投資企業同比增長約63%。廣州這一串亮眼的數據，在經濟學界引起關注，被稱為實業投資領域的「廣州現象」。

廣州的發展引起全球資本的注意，當然也包括央企。過去兩年，多家大型央企接連南下，它們「落子」廣州，布局華南。去年有81家央企與廣東省簽署合作項目，目前已有近30家在廣州設立功能性或者區域性總部。

據了解，央企在廣州建總部並非「搬家」那麼簡單，而是「重兵投入」，共謀發展。如交建在廣東投資規模超過2100億元；國新將在穗設立規模達1500億元的基金；中鐵四大項目紮根廣州，僅南沙就計劃投入不少於1000億元；中遠海運散運公司南遷，帶來了規模全球第一的干散貨運輸船隊；東航廣東分公司則以60架波音飛機、每天始發120個航班的節奏上陣……

央企成發展「孵化器」

央企是資金、人才、管理、技術的聚集地，它們相中廣州什麼？

履約能力、服務意識、文化底蘊，央企廣州總部的「掌舵人」們如數家珍。

在中鐵廣州工程局董事長、黨委書記王珂平看來，無論是在工商註冊制度便利化、行政審批改革，還是人才引進力度上，廣州都很有優勢。

「政府不是簡單地批一塊地就算了，而是希望我們做『孵化器』。」鐵建廣東指揮部指揮長、鐵建南方公司董事長蔣漢祥則向羊城晚報表示，鐵建南方總部不僅是寫字樓，更有示範帶動功能。據介紹，鐵建在170多個國家都有開展業務，廣州將是重要的集散地。

經濟學家、廣東省社會科學院院長王珺分析，廣州毗鄰港澳、腹地縱深、基礎卓越、高校林立，這些都是央企落戶的重要理由。

從今天起，羊城晚報特推出「總部經濟看廣州」系列報道，為讀者進一步解讀和揭秘，看看央企廣州總部如何布局，能為廣州市民帶來哪些利好……

龍穴南水道特大橋主橋先期建設，在河涌打樁是一大難題

30億投建南沙港鐵路年均利稅5億+落子南沙

中鐵：期待與廣州建立更緊密戰略合作關係

如果順利的話，今年下半年，位於南沙的龍穴南水道特大橋主橋將開工建設——這是南沙港鐵路至關重要的一節。

「現在還在改方案。」南沙港鐵路工程指揮部總工程師鄧曉峰忙得不可開交，龍穴南水道上還有幾條線路在規劃中，為兼顧後續線路的建設，南沙港鐵路方案還要進一步論證協調，「主橋原來設計跨度是260米，經過多方比選論證，現在已基本定為448米。」

這是中鐵廣州工程局集團（以下簡稱中鐵廣州工程局）進駐南沙自貿區以來的第一個大項目，也是首條進入南沙區境內的鐵路，建成后將作為珠三角西部貨運通道的重要組成部分，有效延伸廣州南沙港口腹地範圍。

去年12月，中鐵與南沙區簽訂協議，將在子公司總部基地建設、片區開發等開展全面戰略合作。中鐵廣州工程局集團董事長、黨委書記王珂平在接受羊城晚報記者專訪時表示，將義不容辭地承擔起建設南沙、建設廣州的社會責任，「把南沙港鐵路建成我們的標杆項目」。

策劃統籌：曾璇

文/圖 記者 李妹妍 通訊員 王建國 鄭清平

A 施工過程高鐵標準 30億投資打造南沙港鐵路精品工程

從2015年12月進場以來，到此刻，南沙港鐵路工程迎來了最關鍵的考驗。

按照規劃，鐵路將跨越龍穴南水道。龍穴島是沖積平原，河床下淤泥層厚度達到了40米，主橋的方案還要考慮複雜的地質條件。在鄧曉峰的工程經驗中，「基本上算是遇到最差的情況」。

在河涌打樁，要先將鋼護筒「打」到河床下50米，隔水抽掉淤泥后才能進一步作業。現場生產副經理黃旭烽已經帶著工人完成了主橋前期基礎打樁工作，他希望能趕在颱風季節到來之前開始主橋的承台、墩身施工，「廣東颱風多，工期要預計長一點」。

在目前已經完成的先期標墩身上，工程師們一一標上了序號，並打上了二維碼。「掃描二維碼可以查看更多的細節，墩高、墩長、承台尺寸、樁長、樁徑等。」黃旭烽向記者介紹稱，每一根樁基的問題都能將責任落實到人，這是工程規範管理的要求。

從南沙區萬頃沙鎮五涌橋附近起，到南沙港南部分區車場，中鐵廣州工程局負責的標段總長大約21公里。

「目前追加投資后，估計造價在30億左右。」總工程師鄧曉峰告訴羊城晚報記者，中鐵高度重視南沙港鐵路這一項目，貨運線路預計運行時速120千米，但其設計比照160千米的時速標準，施工過程式控制制更是要求達到高鐵標準。

「不算勞務隊伍，前期進場的職工已經有200多人，高峰期管理人員可能要達到500人。」鄧曉峰表示，因為項目複雜，他們每天都要和不同的部門溝通，將各種施工細節落實到位，「目前施工進度只能說一般。要進度，更要安全生產，出精品工程。」

B 重組更名為廣州工程局 年均利稅5億+瞄準廣州交通建設機遇

「一列火車可以拉4000噸，同樣的貨物，40噸的大貨車要100輛。」廣州南沙港鐵路有限責任公司的工作人員告訴羊城晚報記者，和公路運輸相比，鐵路貨運有著天然的優勢，除了載重量大外，鐵路採用電氣化，對空氣零排污，有利於保護沿線環境。

這一線路的意義遠不止於此——作為珠三角幾何地理中心，南沙港方圓100公里可以覆蓋整個珠三角城市群，而相關數據顯示，2009年南沙港集裝箱吞吐量占廣州全港的59%，貨物吞吐量1.278億噸，占廣州全港的35%。

「這是建設珠三角快速貨運物流網的關鍵樞紐。」中鐵廣州工程局董事長王珂平認為，這一貨運鐵路將成為南沙港與內陸腹地的「連接器」，進一步提升廣州的輻射能級。

在他看來，國家「十三五」規劃綱要提出要把廣州建設成為國際性綜合交通樞紐，廣州和央企都將迎來基礎設施建設的黃金時期：廣州市今年2月發布的首批28個PPP試點項目（即政府和社會資本合作試點項目）中，交通類項目投資額達1746億元，佔總投資額比重超過八成。

2月27日，中鐵廣州工程局重組成立，並將總部落戶南沙，成為第一家進駐南沙新區的建築央企。作為中鐵華南區域唯一全資子公司的掌舵者，王珂平的思路非常清晰：以重組成立為新的起點，瞄準華南地區港工、鐵路、公路、市政、橋樑、房建的重要項目，全面參與廣州市的建設工作。

事實上，早在2010年，中鐵廣州工程局就承接了建設南沙區內遊艇俱樂部碼頭項目工程，此後承建了小虎島石化碼頭炸礁、捷運4號線、南沙鳳凰三橋等重點工程。據了解，2016年，該局新簽合同已經突破250億元，年均利稅5億元以上。

「落戶南沙后將進一步加大投資，爭取到2020年末新簽合同額突破400億元，營業額突破200億元。」王珂平透露，目前廣州工程局50%以上的業務份額集中在華南地區，除了高鐵和捷運建設等大型項目外，港口和碼頭依然是要快速發展的業務板塊，「集團總部和我們很明確，只要是碼頭的項目，投資資金不是問題。」

C 落子南沙布局「一帶一路」 廣州營商環境「軟實力」最具吸引力

中鐵廣州工程局「相中」的，除了廣州市場潛力的「硬實力」，還有配套服務的「軟實力」。

「稅費、政府履約能力、企業人力成本等，都是我們選址的考慮因素。」王珂平表示，中鐵廣州工程局將總部遷入南沙自貿片區，不但可以享受稅收、職工孩子就學等優惠政策，還可以享受到政府一系列配套服務，為工作提供了更多便利。

鄧曉峰對此深有感觸。南沙港鐵路項目穿越市政道路，揚塵噪音可否解決、樹木綠化怎麼處理、管線如何遷改……方方面面跟政府部門都要打交道，溝通的工作量特別大，「政府各部門也在積極協調配合工作，為我們優化施工方案提供便利」。

與此同時，南沙在制度創新、開發建設等方面推出了一系列新舉措：首創跨境電商監管模式，市場准入前置審批事項大幅縮減，對外資和內資項目均實施負面清單管理模式，推行註冊公司「一口受理」模式，首創快速驗放機制，研究制定南沙港高速路集裝箱車輛免費政策等等。

去年，南沙片區與中鐵簽約，擬在南沙建設包括區域總部基地、國際結算中心、高端製造業基地和專業服務基地等項目的綜合平台，打造高鐵「走出去」基地。

在王珂平看來，無論是在工商註冊制度便利化、行政審批改革，還是人才引進力度上，廣州都一步步向市場化、法治化、國際化的營商環境靠攏。在國家「一帶一路」戰略上，率先建立與國際接軌的制度環境，將使廣州成為新一輪對外開放的重大平台。

「更重要的是產業、人才、資本、技術等高端要素的強大吸引力。」他說，隨著越來越多的產業、技術、裝備從南沙走向世界，廣州作為建設海上絲綢之路橋頭堡的地位也將愈加凸顯，「我們非常期待與廣州建立更緊密的戰略性合作關係。」

對話一把手

中鐵廣州工程局集團董事長、黨委書記王珂平：

我們義無反顧選擇廣州

記者：去年底，中鐵廣州工程局正式將總部遷入南沙自貿區，這是出於什麼考慮？

王珂平：事實上，中鐵在廣東成立的唯一一個集團是港航局，港航局作為綜合局，很早就參與了廣東的建設，但出去一說港航局，人家說港航局修港口碼頭還可以，要跟別人解釋很長時間才能認可你。所以企業一直想重新定位，進一步完善布局，我們就想更名。更名為什麼呢？廣州。北上廣深嘛，中鐵現在有上海局，那我們就成立廣州工程局。

當時我們也想過叫華南局，但這有一個問題，華南局，你的總部在哪裡？沒準你在縣城呢？後來我們想，還是廣州工程局好。

南沙是自貿區，這些年發展速度不快，但我們覺得大的環境下，南沙區未來肯定要快速發展，我們早點進來，在廣東省基礎設施建設方面佔有更大的份額，起到一個橋頭堡的作用。另一方面，南沙區政府出台了很多優惠政策，比如稅收、職工孩子入學等，我們覺得南沙區是企業發展非常好的起點。

記者：您剛才也提到北上廣深，在廣深之間，中鐵把廣東的總部放到了南沙，又是什麼考慮？

王珂平：在國內幾個大城市中，我感覺廣州前幾年發展不是特別快。我坐飛機的時候，到白雲機場，感覺這裡的人是一種狀態，到深圳，那裡的人又是另外一種狀態，深圳這個城市充滿了活力，作為近幾十年發展起來的一個大城市，深圳有后發優勢，廣州和深圳相比，活力不夠。

但是廣州作為一座歷史名城，也是省會城市，有自己的嶺南文化。我們更看重廣州的文化底蘊，未來城市的快速發展，缺乏底蘊就缺乏了後勁。廣州還有一些優勢是深圳沒有的。譬如廣州政府的服務意識比較強，它在人才引進方面有很大的吸引力。現在我們各個集團都在紛紛遷址，比如隧道局要從河南洛陽遷過來。為什麼要遷過來呢？很明顯，洛陽這個地理位置，人才要考慮發展、生活的問題，但是一說廣州，一線城市，各方面考慮可能就不一樣了。我當時在北京的時候就感覺，廣州有自己的獨特優勢，我們肯定是義無反顧地選擇廣州。

記者：在企業的角度，您對廣州市政府有什麼期待和建議？

王珂平：廣州提出下一步要發展中心城市，這是一個非常好的契機。我個人感覺，首先是要加快轉變觀念，增強緊迫意識。廣州從整個城市的規劃到幾個開發區的發展，發展速度還不是很快，舉個例子，道路的建設遇見河拐個彎，遇見山拐個彎，東南西北我都搞不清楚，城市的規劃我覺得不是很好。

廣州的新城區建設，規劃要高一點。我去過貴州的貴安新區、西安的西咸新區，那裡的新區建設是先修路、綠化，再招商引資，快速建設、重點建設、配套基礎設施建設，很短時間就發展起來了；但是在廣州，一會兒東區一會兒西區，看來看去還是像農村。所以我們央企參與到廣州的建設中，你哪個區域需要發展，我們來商量：你有什麼定位、什麼要求、建設成什麼樣，我們替你去投資、規劃，規劃好再建設。就像裝修房子一樣，把要求說清楚，設計師去做規劃，專業的事情交給專業的人去干。

記者：目前許多央企的南方總部也選擇落戶廣州，央企來得多了以後會不會形成競爭？

王珂平：我是這樣看的，以前開飯館，一條街都是飯館，生意就很好，一條街一個飯館，生意好不了，這是我們的一個共識。央企都到南沙入駐，是好事情。到南沙以後，央企形成一股合力，展示更好的形象，相互合作相互配合，在這個過程中，我始終認為，合則共贏，央企之間實現優勢互補。譬如隧道局以隧道為主，我們以港口碼頭鐵路為主，中鐵建他們也有自己的優勢，我們可以組成聯合體。

現在廣東省的港口碼頭建設又處於一個復甦的階段，大家互相形成一個整體，合力更強，有利於整個央企的發展，也有利於廣東省的建設。

中鐵這幾年：四大集團企業部署廣州

2016年3月中鐵與南沙開發區管理委員會簽訂了戰略合作框架協議。根據該協議及中鐵的發展戰略，中鐵擬在南沙新區投入不少於1000億元人民幣。

據媒體此前披露，中鐵將在廣州部署四大項目，其中中鐵廣州工程局、中鐵隧道局以及中鐵基金公司均選址在南沙，項目規模超過百億甚至上千億元。

2016年12月27日，中鐵廣州工程局重組成立，並在南沙舉行揭牌儀式，成為首家進駐南沙新區的綜合型建築央企。目前，中鐵廣州工程局由15個全資子公司、3個參股公司共同組成，截至2月，擁有在建項目120個，項目合同總額約570億元，今年預計完成施工產值160億元。

與此同時，中鐵隧道局集團總部搬遷項目也在不斷加快推進。與中鐵廣州工程局僅在廣州市內搬遷總部不同，中鐵隧道局將整體從河南洛陽搬遷至廣州，其旗下位於河南、北京等地多個分公司及研究機構也將按計劃遷到南沙。

工商資料顯示，該公司註冊資本為22.79億元，資產總額為253.29億元，是國內隧道和地下工程領域最大的建築企業。中鐵隧道局集團董事長於保林接受媒體採訪時表示，目前總部搬遷各項工作正順利推進，預計今年5月正式進駐南沙辦公，「今後每年將為南沙貢獻600億元以上的產值。」

據了解，中鐵旗下中鐵基金公司也即將遷入南沙區。此外，中鐵的盾構裝備基地目前仍在廣州選址。