梁江平：重慶自貿試驗區掛牌 在協同開放中當好排頭兵

原標題:梁江平：重慶自貿試驗區掛牌 在協同開放中當好排頭兵

4月1日，（重慶）自由貿易試驗區掛牌儀式舉行。 記者 李文科 攝

作者：梁江平

從去年8月31日重慶將設立自貿試驗區消息發布到今天，已經過去7個月。今（1）日，（重慶）自由貿易試驗區正式迎來掛牌。

這是第三批11個自貿試驗區統一掛牌，有媒體將之比喻為「1+3+7」雁陣。又說是自貿試驗區進入了3.0時代。

這樣的比喻讓我們形象地理解到：首先，自貿試驗區是國家戰略，是國家打造全方位開放新格局的試驗田，可不是什麼開發區的升級版。其次，這意味著自貿區戰略將形成從沿海到中部再到西部的「1+3+7」 全方位和高水平區域開放新格局，促進高端製造業、現代服務業在中西部加速發展，為加快實施「一帶一路」戰略提供重要支撐。再則，具體到重慶，應該意識到，在這個新的開放格局中，重慶乃至整個西部地區已被推向開放最前沿。

因為，用「一圖看懂」的方式，將一些關鍵詞粗線條連接描述的話,之前第一、第二批設立的上海、廣東、天津和福建自貿試驗區，分別對接長江經濟帶、粵港澳深度合作、京津冀協同發展、兩岸經濟合作等重大區域發展戰略，第三批「1+3+7」分別位於遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陝西、重慶7地，將對接長江經濟帶、中部崛起、西部大開發、振興東北老工業基地等國家重大區域發展戰略，其共同對接的戰略主線是「一帶一路」。

從中不難看出，重慶在這個新格局中的利好，就是一有利於充分發揮重慶「一帶一路」和長江經濟帶聯結點的重要作用，進一步擴大內陸向西、向南開放，拓展國際要素流動和配置空間。二有利於更好地發揮重慶西部大開發戰略支點作用，擴大西部門戶城市對外開放力度，進一步釋放西部地區發展潛力，實現轉型發展、科學發展。三有利於重慶與沿海聯動開發開放及產業梯度轉移，推動東中西部經濟社會均衡協調發展。

自貿試驗區設立，將帶來開放改革的溢出效應，貿易、港口、航運、物流、地產、金融等多板塊將分享新一波改革紅利。重慶的企業，以及市民，也將從中享受到紅利，企業的投資更自由，是貿易更便利，融資更多元，權益更有保障。市民則可以享受到更加優質的服務，獲得更多的就業機會，並可以選購更加豐富的境外商品。

為此，重慶已準備了7大改革任務、151條改革舉措，將時間表定為三年，將目標定為——努力建成投資貿易便利、高端產業集聚、監管高效便捷、金融服務完善、法治環境規範、輻射帶動作用突出的自貿試驗區，把重慶建設成為「一樞紐兩高地三中心」，即，努力建成服務於「一帶一路」和長江經濟帶建設的國際物流樞紐、口岸高地和內陸開放高地，努力建成內陸國際物流中心、內陸服務貿易中心和功能性金融中心，推動構建西部地區門戶城市全方位開放新格局，帶動西部大開發戰略深入實施。

不難設想，重慶將用自己的大招，來開啟改革開放新航程，譬如，加大招商引資力度引發投資高潮，譬如，加大力度引進精通服務業、金融業、離岸貿易等方面的人才，譬如，加快打造良好的市場結構，顯現貿易便利化改革效應，倒逼政策創新。

機遇與挑戰同在，巴渝人民重任在肩，須對得起中央對重慶的深情厚意，對得起中央戰略部署的高瞻遠矚，不僅自己要擼起袖子加油干，還得形成可複製可推廣的經驗。在協同開放、創新發展中當好排頭兵、先行者。