快遞企業健康發展亟待行業規範

證券時報記者 梅雙

近段時間，快遞江湖不太平靜，順豐菜鳥之爭餘波尚存，京東封殺天天快遞的劇情接著上演，圓通速遞迴應「天價罰單」，中通快遞傳出在美國被集體訴訟。高度市場化的快遞行業，在快速發展的同時，許多行業共性問題也隨之暴露，亟待規範。

當下，快遞業已經滲透到經濟社會的各個角落，滲透到無數企業和家庭。國家郵政局日前公布的數據顯示，今年上半年全國完成快遞業務量174億件，同比增長31.4%；實現快遞業務收入約2186億元，同比增長27.5%。目前快遞企業超過2.1萬家，營業網點18.9萬處，從業人員超過200萬。

需要正視的是，快遞業帶來的「便利」和「問題」是並存的。比如直接影響消費者權益的快件積壓、快遞信息遭泄露、暴力分揀等。另外，快遞行業存在季節性用工荒、快遞網點無法滿足網路運轉、企業文化等自身建設問題。數據顯示，去年全國郵政業消費者申訴中心共受理申訴130.7萬件，其中，快遞業務相關申訴佔比較大，快遞延誤、快遞丟失占申訴總量的28.8%和20.1%。

7月12日，國務院常務會議決定將《快遞條例（草案）》向社會公開徵求意見，這已是《快遞條例（草案）》兩年之內第二次向社會公開徵求意見。據了解，草案規定了簡化快遞布局設點手續、提供車輛通行停靠便利以降低物流成本等措施，明確了快遞服務規則和寄遞安全責任，並強調保護消費者和快遞從業者合法權益，對加盟經營、損失賠償、用戶信息安全保障等作了規範。

快遞行業的健康發展需要每一個與快遞相關的人去參與其中，無論是監管者、從業者還是消費者，快遞條例二度徵求意見值得期待。不過，值得注意的是，快遞行業正走向綜合物流化、業態向多元化發展。除了解決以上困擾消費者和快遞企業的常見問題外，還需厘和規範清快遞和電商之間的平台關係等。

目前，快遞企業和電商企業關聯度非常密切，2016年快遞業務量為313.5億件，其中電商包裹就佔據了七成左右。快遞企業與電商平台在服務選擇等問題上的話語權大小如不理順，企業間難免發生爭端。

因此，快遞條例不應局限於快遞業本身，需要基於互聯網視角審視快遞業和電商的共性問題。避免快遞業和電商平台的矛盾，則需要存進快遞業和電商的均衡發展，將快遞的選擇權由電電商、平台交給消費者。或者規範並明確電商主體選擇快遞服務和消費者選擇快遞服務之間的關係。總之，快遞行業應更多考慮與電子商務協同發展。

快遞業處在高速發展時期，需要有頂層設計來保證行業的服務質量，加強行業運行規範。在互聯網經濟時代，快遞業的發展也需要從追求規模向追求質量和效益的精細化發展方式轉變。相信，隨著相關監管部門、快遞企業、以及廣大消費者的積极參与，快遞條例將會更完善，快遞業將會與電商更好協同，最終形成發展良好的新業態。