新京報：地方不要把共享單車管死了

地方不要把「共享腳踏車」管死了

■ 社論

未來每個城市都將會有屬於自己版本的「共享腳踏車」管理措施。這將考驗各城市人民政府，能否對「共享腳踏車」的發展保持寬容。「法不禁止即自由」，這應是各地制定「共享腳踏車」管理措施的基本原則。

為鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展，交通運輸部會同有關部門共同起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展的指導意見（徵求意見稿）》，開始向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》中體現了「共享腳踏車」如何規範發展的方方面面，比如規範停車、押金退還、腳踏車騎行安全等。

總體來說，《徵求意見稿》對「共享腳踏車」發展是支持的，態度是寬容的。我們希望這種支持和寬容，可以在正式的指導意見中保持。

《徵求意見稿》明確，城市人民政府是互聯網租賃腳踏車管理的責任主體，負責根據本地實際，制定互聯網租賃腳踏車的具體管理措施。這也意味著，未來每個城市都將會有屬於自己版本的「共享腳踏車」管理措施。

這也將考驗各城市人民政府，能否對「共享腳踏車」的發展保持寬容。

隨著「共享腳踏車」的迅猛發展，「共享腳踏車」亂停放等問題引起了廣泛關注。一些城市已經出台了管理措施，以規範「共享腳踏車」的發展。

但從一些地方已出台的措施來看，「限制」和「禁止」成了關鍵詞。比如，有的地方規定，要控制腳踏車的數量和規模，暫時不允許再投放新的「共享腳踏車」；有的則劃定大片區域禁止停放「共享腳踏車」；有的則禁止「共享腳踏車」進入校園、小區、景區。

迅猛發展的「共享腳踏車」當然需要政府的管理，這也是政府必須要履行的責任。但是，怎麼管，則檢驗著一個地方政府服務民眾的誠意和水平。

絕大多數人都不會否認，規範發展的「共享腳踏車」完全應當視為城市綠色交通系統的重要組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。正是「共享腳踏車」的出現，讓政府大力倡導的節能減排、綠色出行逐漸成為市民的自願選擇。

正因如此，各地在出台本地「共享腳踏車」管理辦法時，首先應當考慮的是如何鼓勵和支持「共享腳踏車」發展，如何給更多的「共享腳踏車」更多的行駛權利，如何讓市民更加便捷的使用「共享腳踏車」。而不應當在嘗試柔性管理措施前，揮起大棒、掄起砍刀，擠壓「共享腳踏車」發展空間。

徵求意見稿規定「對不適宜停放的區域和路段，可制定負面清單實行禁停管理」，只要不在負面清單里的地方，都應該允許停放，不能夠隨意擴大禁停區域。

另外，對腳踏車的路權問題，也要加大關注。過去很長時間，各城市對腳踏車路網建設是不重視的。未來的城市規劃，應該給足腳踏車騎行空間。

「法不禁止即自由」，這應是各城市人民政府制定「共享腳踏車」管理措施的基本原則。如此，市民才會出行方便，綠色出行也不再是鏡花水月。