一季度財政收入同比增長14.1%

財政部日前發布財政收支數據顯示,3月份,全國一般公共預算收入12912億元,同比增長12.2%。其中,中央收入4892億元,同比增長11.1%;地方本級收入8020億元,同比增長12.8%。

1至3月累計,全國一般公共預算收入44366億元,同比增長14.1%。其中,中央收入20159億元,同比增長17.1%;地方本級收入24207億元,同比增長11.7%。全國一般公共預算收入中的稅收收入37793億元,同比增長14.7%;非稅收入6573億元,同比增長10.6%。

從主要收入項目情況來看,國內增值稅14741億元,同比增長5.8%。國內消費稅3140億元,同比增長5.1%。受企業利潤快速增長的帶動,企業所得稅7643億元,同比增長18.8%。受居民收入增長、財產轉讓所得增加等帶動,個人所得稅3819億元,同比增長21.2%。此外,進口貨物增值稅、消費稅同比增長41.9%。關稅、出口退稅、城市維護建設稅、車輛購置稅、印花稅、契稅分別同比增長了29.5%、8.2%、5.1%、18.4%、1.2%、18.9%,受部分地區商品房銷售較快增長等帶動,土地增值稅同比增長26.1%。

「一季度財政收入較快增長是工業品價格上漲、企業利潤大幅增長、進口價量齊升等多重因素共同作用的結果。」財政部國庫司司長劉祝余表示,一是價格上漲因素。在以流轉稅為主體的稅制結構下,財政收入增長對價格變化的彈性較高。今年以來,工業生產者出廠價格(PPI)和部分大宗商品價格大幅上漲(一季度PPI上漲7.4%,去年同期下降了4.8%),相應地帶動了以現價計算的財政收入快速增長。

二是經濟企穩向好因素。受價格回升等因素的帶動,企業生產經營活動趨於活躍、企業利潤明顯增加、社會投資信心增強。1至2月,規模以上工業增加值增長了6.3%,比去年全年提高0.3個百分點;規模以上工業企業利潤增長31.5%,高速增長,比去年全年提高23個百分點。同時,營改增等減稅降費政策也有力地促進了服務業等景氣提升,3月份非製造業商務活動指數為55.1%,升至近三年的高點。經濟運行中積極因素增加,帶動了工業和服務業稅收的增長。

三是進口量價齊升因素。1至3月一般貿易進口總額(按人民幣)同比增長37.8%,受此影響,進口環節稅收同比增加了1262億元,增幅達到39.8%,「我們測算了一下,僅這一項,拉動全國收入增幅3個百分點,其中對中央財政收入的貢獻達到7個百分點。」

劉祝余表示,初步判斷,在今後一個時期,特別是二季度財政收入增幅可能會回落甚至明顯回落。對此判斷,主要基於以下因素:一是價格對財政收入的拉動作用將趨於減弱。3月份以後翹尾因素逐步減小,同時相關工業品供過於求的矛盾並沒有根本緩解,PPI漲幅將趨於回落。

二是工業企業利潤增長可能會放緩。1至2月,規模以上工業企業利潤增長31.5%,客觀地講,很大程度上是受工業品價格上漲帶動,但盈利情況改善主要集中在上游能源原材料行業。上遊行業產品價格上漲相應地抬高了部分中下遊行業成本,利潤空間將受到一定程度擠壓。

三是減稅降費政策效應將進一步顯現。全面推開營改增試點以後,增值稅抵扣鏈條不斷完善,企業對新稅制的適應性逐漸增強,抵扣會越來越充分,減稅效應將更加明顯。按照國務院部署,今年將進一步減稅降費,全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。這些減稅降費的措施將在後期形成更多的財政減收。

四是去年收入基數影響。2016年全面推開營改增試點前,各地普遍加大對相關行業稅收的清繳力度,4、5月份收入基數顯著抬高,這些因素將制約今年二季度收入增長。