微觀 | 美麗鄉村建設，看淄博如何出招！

仲夏時節,

走進魯中廣袤的鄉村田野，

從沂河源頭到黃河岸邊，

一條條寬闊的水泥路、

一座座設施配套的文化廣場、

一幅幅寓意深刻的牆體畫、

一個個引領文明風尚的「善行義舉榜」……

在這裡，現代文明與田園風光相互交融的美麗鄉村正在演繹一場「美麗嬗變」。

在鄉村精神文明的重塑中，淄博排出了農村「五化」、環衛一體化、旱廁改造、移風易俗、公益性公墓等一批群眾迫切需要解決的問題，作為農村精神文明建設的基礎工程，形成了頂層設計、輿論先行、典型引路、考核激勵、全面覆蓋的模式。

圖為淄博沂源乾淨整潔的村容村貌。淄博文明網

美麗鄉村建設從何入手？

破題關鍵在頂層設計！

圖為沂源四德廣場一角.淄博文明網

望得見山、看得見水、記得住鄉愁,這詩一般的語言表達了人們美好家園的期盼。但曾幾何時，農村卻因為環境髒亂差，紅白公事大操大辦等現象，載不動「鄉愁」，成為精神文明建設的「短板」。

實行「三個統一」

統一工作項目：農村「五化」、環衛一體化、移風易俗、公益性公墓、旱廁改造。

統一標準：環衛一體化要求1000人配備3個保潔員，十戶配1個垃圾桶，實行村收、鎮運、區（縣）集中處理；移風易俗要求村村建立紅白理事會、村規民約，倡導紅事白事只隨禮50元，建立區、鎮、村三級公益性公墓。

統一驗收：鎮查村、區查鎮、市驗收。根據工作進展，每年策劃推出不同的民生項目，一年接著一年干，努力讓農村變模樣、群眾得實惠。

注重藉助媒體力量 轉變群眾思想觀念

圖為村民正在學習村規村約。淄博文明網

改變群眾傳統婚喪習俗，不亞於一場新的「頭腦革命」。在這場涉及百萬人的變革中，淄博市堅持輿論先行，注重藉助媒體力量，轉變群眾思想觀念。

高密度、多時段、全方位密集宣傳

推出3條標語口號：「把婚事新辦、喪事簡辦作為全市民生大事抓實抓好」「厚養薄葬就是孝，隨禮不坐席才是情」「紅事白事無小事，政府倡導我贊成」。

制定紅白公事指導標準：由各區縣制定紅白公事指導標準、辦理流程，經區縣委常委會討論通過後，通過媒體向社會發布

開展「有事找政府，有垃圾請撥12345」活動：在「城鄉環衛一體化百日攻堅戰」中，集中開展「有事找政府，有垃圾請撥12345」活動，對城鄉積存垃圾進行集中曝光，形成了對各類垃圾零容忍的社會環境。

「紅黑榜」上指名道姓 落後村的幹部們「坐不住了」

圖為淄博臨淄印製的紅白理事會手冊

一分部署、九分落實。藉助山東省環衛一體化和移風易俗實地暗訪、群眾滿意度電話測評，淄博市主動完善機制，形成考核導向。

打響擂台賽 民生工程比著干

印發《淄博市文明鎮辦重點工作考核辦法》：2015年底，印發《淄博市文明鎮辦重點工作考核辦法》，將五項基礎工程納入「十個新突破」考核體系，每季度考核通報一次，年底88個鎮辦總排名，考核結果與精神文明獎、優秀基層黨組織建設評選掛鉤，排名后1/3的不準參評各級文明單位。全市88個鎮辦打響擂台賽，各項民生工程比著干。

各區縣「紅黑榜」上指名道姓：在「城鄉環衛一體化百日攻堅戰」中，淄博市將其列入全市「十個新突破」考核體系，兵分多路，全程督導，每月一調度，每月一排名，各區縣「紅黑榜」上指名道姓，去年底市文明委集中對全市3105個村逐一檢查驗收。難啃的骨頭現場辦公，挂圖作戰，有些積存了幾十年的垃圾得到徹底清理。

文明委單獨制定移風易俗、公益公墓考核辦法：實行每月考核，結果與各級文明鎮辦推薦評選掛鉤。各村居普遍制定紅白理事章程，納入村規民約，建立紅白理事會、紅白公事台賬，辦理結果與居民福利待遇掛鉤。

《國家「十三五」時期文化發展改革規劃綱要》提出，「十三五」末全國縣級及以上文明村和鄉鎮佔比達到50％以上。各地正不斷加強對文明村鎮創建的統籌規劃和制度設計，加大組織動員力度、政策支持力度、財政投入力度，激發廣大農民群眾的參與熱情，持續開創農村精神文明建設的新局面，淄博所形成的創建模式是個有益參考。

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供稿：淄博文明網 梁立新、李偉