2017年中央1號文件｜農民如何靠土地增收？

2月5日第14份中央一號文件發布，繼續向三農領域投來熾熱的目光。文件中第30條中說到，要「增加農民財產性收入」，這擱在咱農民身上，會有哪些實實在在的變化呢？

2016年一號文件

全文約15000字，共分6個部分30條，包括：持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力；加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展；推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長；推動城鄉協調發展，提高新農村建設水平；深入推進農村改革，增強農村發展內生動力；加強和改善黨對「三農」工作指導。

▷在經濟發展新常態、資源環境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩定較快增長並確保如期實現全面小康，如何加快轉變農業發展方式以確保糧食等重要農產品實現有效供給，如何提升農業競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已成為農業農村發展必須完成和破解的歷史任務和現實難題。

最重要的問題：土地、宅基地

▷穩定農村土地承包關係，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，完善「三權分置」辦法，明確農村土地承包關係長久不變的具體規定。

依法推進土地經營權有序流轉，鼓勵和引導農戶自願互換承包地塊實現連片耕種。

▷推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

▷探索農民住房保障新機制。

2017年一號文件

文件中第30條，深化農村集體產權制度改革說到：

▷落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權「三權分置」辦法。

▷加快推進農村承包地確權登記頒證，擴大整省試點範圍。統籌協調推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

▷全面加快「房地一體」的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作。認真總結農村宅基地制度改革試點經驗，在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵佔控制的前提下，落實宅基地集體所有權，維護農戶依法取得的宅基地佔有和使用權，探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入。

▷允許地方多渠道籌集資金，按規定用於村集體對進城落戶農民自願退出承包地、宅基地的補償。抓緊研究制定農村集體經濟組織相關法律，賦予農村集體經濟組織法人資格。

▷全面開展農村集體資產清產核資。穩妥有序、由點及面推進農村集體經營性資產股份合作制改革，確認成員身份，量化經營性資產，保障農民集體資產權利。從實際出發探索發展集體經濟有效途徑，鼓勵地方開展資源變資產、資金變股金、農民變股東等改革，增強集體經濟發展活力和實力。

▷研究制定支持農村集體產權制度改革的稅收政策。深化集體林權制度改革。加快水權水市場建設，推進水資源使用權確權和進場交易。加快農村產權交易市場建設。

簡單來說

國家在想辦法幫你通過「房、地」增收

其實三農領域中，農民朋友最關心的就是老家的房、地、田。

對比2016年和2017年兩年的一號文件，2017年一號文件明確了這一點：在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵佔控制的前提下，落實宅基地集體所有權，維護農戶依法取得的宅基地佔有和使用權，探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入。

解讀：這意思很簡單，就是國家首先要幫農民攥緊老家的房和地，然後想方設法通過這些房和地給農民增加收入。

拓展閱讀：

2017年農村宅基地拆遷如何補償？

宅基地這種資產變成資金收入的最直接方法就是拆遷，那麼2017年農村宅基地拆遷將如何補償呢？

①補償形式

主要分為兩種，一個是置換補償，意思是在安置區內折算面積房屋對農戶進行安置。二是現金補償，根據當地的經濟發展水平，給予相應的現金補貼給農戶。

2017年農村宅基地拆遷補償政策發布：將會按照標準進行補償

②補償標準

徵用耕地補償費是土地附著物補償費、安置補償費和土地補償費想結合組成的，這個補償費標準是被徵用地前三年平均產值的6到10倍。

2017年農村宅基地拆遷補償政策發布：將會按照標準進行補償

③宅基地和房屋分開補償

分開補償就是土地補償和土地附著物之間分離，如果農民建房子，遇到徵用和拆遷的問題，也會面臨這兩種補償。

④補償費按照公式進行

政府給出的計算公式是：宅基地的區位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋的重置新價=補償款。

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