9月1日全國啟用！教育部詳解義務教育三科教材統編工作 | 權威發布

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根據中央要求，教育部統一組織新編了義務教育道德與法治、語文、歷史教材，將於9月1日在全國投入使用。日前，教材局負責人就有關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下統一組織編寫三科教材的背景。

第一，這是中央的重大決策部署。黨中央、國務院歷來高度重視教材建設，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對教材建設作出一系列重要指示，明確提出教材建設是國家事權，要健全國家教材制度，成立國家教材委員會，統籌指導管理教材工作，強調要重點編好中國小三科教材，實行國家統編、統審、統用。第二，這是立德樹人的重要舉措。三科教材意識形態屬性強，具有極其重要而特殊的育人功能。統編三科教材有利於更好地強化國家意志、貫徹黨的教育方針、落實社會主義核心價值觀。第三，這是進一步提高教育質量的需要。改革開放以來，中國小教材建設取得了很大成績，為學生健康成長提供了有力保障。當前，教育正處在新的發展時期，人民群眾對「上好學」有新的更高的要求，進一步提高教育質量，必須要提高教材的質量。近年來，社會各界也對三科教材編寫提出許多好的意見建議，我們必須虛心聽取，認真研究，積極吸收，以實際行動回應各方關切。

2.統編三科教材的指導思想和基本原則是什麼？

教材編寫要堅持正確的政治方向，以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分體現習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，引導學生增強特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為培養特色社會主義事業建設者和接班人打好基礎。

一是堅持德育為先，以德塑魂。教材首先要突出愛國愛黨愛社會主義教育，全面落實社會主義核心價值觀。加強中華優秀傳統文化教育，讓廣大青少年從小就打好底色，做堂堂正正的人。加強革命傳統教育，植入紅色基因，讓孩子們勿忘革命先輩，堅定理想信念。

二是堅持以學生為本，易教利學。要遵循青少年認知發展規律和教育教學規律，聯繫學生的生活經驗，將知識、能力與情感、態度、價值觀的培養有機地結合在一起，把抽象、複雜的學科知識，很好地轉化成適合不同年齡孩子能學、愛學的內容，增強感染力、吸引力，提高育人效果。

三是堅持繼承發展，守正創新。按照不忘本來、吸收外來、面向未來的要求，要使經典篇目世代相傳，也要反映經濟社會發展、科技進步和馬克思主義化最新成果，還要有前瞻性、有國際視野，使我們的孩子在未來具有更強競爭力。

3.請介紹一下統編三科教材是如何組織編寫的。

從2012年啟動，到2017年全部完成編寫工作，歷時五年。一是組建編寫團隊。通過推薦、評審，在全國範圍內遴選政治立場堅定、專業學術水平較高的學科專家、學科教育專家、優秀教研員和教師等組成編寫團隊。二是精心編寫。編寫組嚴格按照研製大綱—編寫樣章—撰寫初稿—修改完善的程序，認真開展編寫工作。三是強化實踐檢驗。為檢驗教材的適宜性，進行試教試用，兼顧東中西部、城市和農村，先後遴選多個省份的300多所學校，隨堂聽課，與師生當面交流，聽取意見，修改完善教材。

4.請問如何健全教材審查制度，把好教材質量關？

在三科教材審查過程中，完善審查制度，創新工作機制，確保審查效果。一是組建審查隊伍，委託基礎教育課程教材專家工作委員會，從政治思想、專業水平、社會影響、實踐經驗等方面確定標準，遴選相關領域資深專家；二是完善審查標準，強化政治性、思想性、科學性、適宜性的要求；三是嚴格審查程序，實行思想政治審查、學科審查、專題審查、綜合審查，在首先把好教材正確的政治方向和價值導向的前提下，既從專業角度對教材內容的科學性、系統性、準確性和適宜性進行把關，又統籌兼顧對跨學科橫向配合和各學段縱向銜接情況進行把關，同時專門對涉及主權、邊疆海域、民族宗教關係等內容進行把關，確保教材整體質量和水平。專家工作委員會先後集中召開了24次審查會商會議，共計有900多人次參加審查工作。最後，報國家教材委員會審查通過。在審查過程中，還專門將教材送國家教育諮詢委員會、中央「馬工程」諮詢委員會、教育部基礎教育課程教材專家諮詢委員會、有關民主黨派等徵求意見，每科組織百名特級教師從課堂教學使用的角度進行精細審讀，提出修改意見。

5.請簡要介紹一下三科教材的主要特點。

道德與法治教材按照由近及遠、由淺入深、螺旋上升原則，從家庭—學校—社區—國家—世界生活場域逐步拓展，選取學習素材，突出德法兼修，強化實踐體驗，全面系統地落實社會主義核心價值觀。語文教材採取「語文素養」和「人文精神」兩條線索相結合的方式編排教材內容。「語文素養」重在聽、說、讀、寫基本知識和能力，「人文精神」重在選文的思想性，發揮語文學科獨特的育人價值，以文化人。歷史教材按照「點」「線」結合的方式編排教學內容，「點」是具體生動的重大歷史事實，「線」是社會發展演變的基本規律，通過歷史學習培養學生唯物史觀，了解和熱愛祖國的歷史和文化，增強愛國主義情感，堅定社會主義信念。

6.黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，統編教材是如何落實的？

三科教材是落實社會主義核心價值觀的重要載體。教材編寫注重結合學科特點和不同年齡段學生認知特點，按照「整體規劃，有機融入」的原則，專門研製了三科教材落實社會主義核心價值觀具體方案和實施圖譜，圍繞社會主義核心價值觀24字，精選相關學習內容，設計欄目活動，採用多樣的呈現方式，促進學生學思並舉、知行合一，力求增強社會主義核心價值觀教育的感染力和實效性。道德與法治教材聯繫學生生活經驗，按照由近及遠、由淺入深的原則，以主題單元集中講授和分散嵌入的方式安排相關學習內容，使學生系統認知和理解社會主義核心價值觀。語文教材通過精選人文主題和典範文章，潛移默化、潤物無聲，培育社會主義核心價值觀。歷史教材注重從歷史發展演進的角度，通過具體、豐富的史實，使學生認識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現實意義。

7.統編三科教材是如何落實中華優秀傳統文化教育的？

語文教材所選古詩文數量有所增加，體裁多樣。國小有古詩文129篇，國中有132篇，其中以古詩詞為主，如《木蘭詩》《憫農》《遊子吟》《出塞》《過零丁洋》《示兒》，還有一些文言文，如《愚公移山》《十二章》《二章》《出師表》《少年說（節選）》；增設專題欄目，安排了楹聯、成語、諺語、歇後語、蒙學讀物等傳統文化內容，使學生在積累語言的同時，受到中華優秀傳統文化的熏陶。歷史教材主要在古代史部分體現，內容涵蓋古代的思想、文學、藝術、科技等諸多方面，涉及的歷史文化名人40多位，科技文化著作有30多部。道德與法治教材介紹了傳統節日、民歌民謠、傳統美德、民族精神、古代輝煌科技成就等內容，培養學生對中華優秀傳統文化的親切感，增強對中華優秀傳統文化的理解和認同。

8.統編三科教材是如何強化革命傳統教育的？

語文教材收錄了大量革命傳統經典篇目，如《紀念白求恩》《為人民服務》《清貧》《吃水不忘挖井人》《朱德的扁擔》《狼牙山五壯士》《開國大典》《黃河頌》《我愛這土地》等文章，國小約40篇，國中30多篇。教材中既有毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平等老一輩革命領袖，也有江姐、趙一曼、劉胡蘭、董存瑞、黃繼光、雷鋒等革命英雄人物，以及錢學森、鄧稼先等為新建設做出巨大貢獻的著名科學家，還有魯迅、茅盾等著名文學家的作品。同時，指導學生閱讀《紅星照耀》《長征》《紅岩》《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經典名著。歷史教材專門有2冊系統講述共產黨建立、發展，領導社會主義革命、建設和改革的史實，涉及老一輩革命家40多位；完整介紹了抗日戰爭從局部抗戰、全民族抗戰到最終勝利14年的史實，強調了戰場對世界反法西斯戰爭勝利做出的巨大貢獻和共產黨在全民族團結抗戰中發揮的中流砥柱作用。道德與法治教材講述了革命領袖、英雄人物、革命事件、革命故事等具有代表性的內容，繼承和發揚「井岡山精神」「長征精神」「延安精神」「西柏坡精神」「兩彈一星精神」「載人航天精神」等。

9.黨的十八屆四中全會提出在中國小設立法治知識課程，教育部在教材統編工作中是如何落實這一要求的？

將義務教育階段原品德課調整為「道德與法治」，強調德法兼修。在國小和國中分別編寫了法治教育專冊教材，集中講授憲法，強化系統性。其他冊次教材結合相關內容分散嵌入，確保法治教育貫穿始終、全程不斷線。其中，國小涉及30多部法律法規，國中涉及50多部法律法規。

10.為開闊學生國際視野，語文教材都選用了什麼樣的外國作品？

為開闊學生視野、培育科學精神、增進文化理解力，語文教材注重汲取人類優秀思想文化精華，選取來自不同國家的名家名篇。選文涉及革命領袖和歷史人物如列寧、高爾基，科學家如居里夫人、法布爾，自然和人文景觀如荷蘭的牧場、埃及的金字塔。選入的知名作品如高爾基的《海燕》、雨果的《就英法聯軍遠征致巴特勒上尉的信》、培根的《談讀書》、安徒生的《皇帝的新裝》、笛福的《魯濱孫漂流記》等。義務教育語文教材中選入的外國作品約佔總篇數的10%。

11.三科教材投入使用后，如何不斷提高教材質量，增強使用效果？

根據中央對三科教材統編統用、三年實現全覆蓋的要求，2017年秋季學期，全國所有地區國小一年級和國中一年級使用統編教材，2018年覆蓋國小國中一、二年級，2019年所有年級全部使用統編教材。

三科教材建設是一個與時俱進的過程，編出教材只是第一步，還需要在使用中不斷改進和完善。教材投入使用后，將組織專家定期對教材進行跟蹤調研，了解一線使用情況。專門開闢三科教材意見反饋渠道，歡迎社會各界給三科教材提出意見和建議，以便及時發現新情況、新問題。結合中國小教學周期，定期對教材進行全面修訂，周期內則根據實際需要，及時修訂完善教材，不斷提升教材質量。

教育部基礎教育課程教材專家工作委員會

教材審查是教材建設工作的重要環節，是確保教材質量的重要保障。受教育部委託，教育部基礎教育課程教材專家工作委員會（以下簡稱「專家工作委員會」）承擔了對教育部組織編寫的義務教育道德與法治、語文、歷史教材（以下簡稱「三科教材」）的審查工作，對教材整體質量和水平進行全面把關。下面從4個方面對審查工作情況做一介紹。

一、審查專家

教材審查專家的思想政治素質和專業水平直接影響教材審查效果，我們高度重視審查隊伍的組建工作。一是突出審查專家的權威性，制定專家遴選標準，從政治思想、專業水平、社會影響、實踐經驗等方面提出明確要求；二是突出審查專家的代表性，既有學科專家，又有學科教育專家；既有來自高校或科研院所的專家學者，又有一線教師和教研人員；三是突出審查隊伍的全面性，涵蓋三科教材所涉及的主要學科領域。同時，還聘請了馬克思主義理論、民族學、宗教學等領域的專家對教材進行思想政治把關。參加審查的專家共有116人，其中教授、特級教師佔90%以上。

二、教材審查重點

教材審查具有很強的政治性、政策性、科學性和專業性。對統編三科教材的審查，從根本上就是把教材的政治關、理念關和科學關。

第一，把教材政治關。三科教材意識形態屬性比較強，對加強青少年思想道德教育具有重要而獨特的作用，首先審查教材的思想性，以保證教材堅持正確的政治方向，確保國家意識形態安全。

第二，把教材理念關。教材內容的選擇和編排呈現方式是教育教學理念的集中體現。在把好教材政治關的同時，還要看教材反映的教育理念是否正確、是否先進。主要審查了教材是否注重學思結合，是否注重知行合一，是否注重以學生為本。

第三，把教材科學關。教材是為學生成長配置的精神食糧，提供的內容必須科學、嚴謹。主要審查了教材是否符合學生認知規律，內容是否準確，容量是否適當，難度是否適宜；選材是否是學生終身發展必備的最基本內容和社會發展的新成果；編排是否體現整體性和系統性。

三、教材審查機制

我們在三科教材審查過程中，完善了審查制度，創新了工作機制，從制度和機制上保證教材審查效果。

三科教材審查首次實行思想政治審查、學科審查、專題審查和綜合審查，全面把好三科教材政治關、理念關和科學關。思想政治審查從中華優秀傳統文化、革命傳統教育、國家和國民形象、民族宗教關係、選文選材價值導向等9個方面把關，以保證教材堅持正確政治方向，全面落實社會主義核心價值觀。學科審查主要從學科的角度審查三科教材是否符合課程標準，審查教材內容的科學性、系統性、準確性和適宜性；專題審查主要針對科普選文、歷史地圖、考古文物圖片等內容的科學性和準確性進行審查；綜合審查主要是看教材不同學段間的縱向銜接和不同學科間的橫向協調情況，解決三科教材中存在的簡單交叉重複、同一知識表述不一致等問題。專家工作委員會先後集中召開了24次審查會商會議，共計有900多人次參加審查工作。最後，報國家教材委員會審查通過。

四、教材審查主要結論

經審查，專家一致認為，三科教材價值導向正確，強化了中華優秀傳統文化和革命傳統教育內容，將社會主義核心價值觀系統融入、有機滲透，充分貫徹中央精神，體現德育為先、立德樹人的理念；教材的選文選材精當，充分吸收馬克思主義化最新成果，精選貼近學生思想、學習、生活實際的內容，將經濟社會發展、科技進步的新思想、新理念和新方法納入教材，做到傳授知識、啟迪思想和陶冶情操的統一；教材的呈現方式新穎，編排合理，圖文並茂，符合不同年齡段學生的認知水平。

評審專家組對三科教材具體評審意見如下：

（一）道德與法治教材。能全面落實立德樹人根本任務，全面體現社會主義核心價值觀，主要特點有：一是系統規劃，充分考慮兒童和青少年身心特點，集中與分散相結合，顯性和隱性相結合，凸顯價值導向和育人要義。二是選取傳統文化中的優秀基因，結合學生成長和國家發展要求，實現優秀文化傳承。三是堅持以學生生活為基礎，圍繞個人、社會、國家和世界等主題選擇內容、創設情境，從具體到抽象，引發學生運用生活經驗，展開思維、體驗情感、付諸行動，突出生活實踐與知識的統一。四是創造性地設計調查研究、參觀訪問、角色扮演、討論辨析、交流分享、跟蹤觀察、反思探究等活動，引導學生學思並舉、知行合一，努力培養探究精神和實踐能力。

（二）語文教材。評審專家認為語文教材主要特點有：一是內容豐富，重視價值觀的養成，結合語文學科的特點，將語文所包含的語言教育、情感教育、審美教育和價值觀教育融為一體。社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育和革命傳統教育內容豐富，且體現在教材編寫的方方面面，與語文知識學習緊密結合。二是精選了諸多名家名篇，選文經典，體裁多樣，文質兼美，從兒童文學過渡到現當代經典文學，可讀性強，學生喜歡，適宜教學。三是組織方式合理，以人文主題和語文要素雙線組織單元內容，人文主題突出思想性，語文要素突出工具性。四是欄目設計多樣，重視閱讀方法和策略學習，寫作、綜合性學習、活動探究等欄目設計各有側重，共同提高學生系統的語言文字運用能力。五是各冊次的封面和插圖的整體版式設計清晰、閱讀導向明確，插圖風格與課文內容契合度較好，插圖符合學生特點和認知水平。

（三）歷史教材。評審專家認為歷史教材主要特點有：一是以唯物史觀為指導，將正確的價值判斷融入了歷史敘述與闡釋之中，做到了思想性和科學性的統一。二是對共產黨在民主革命時期、社會主義建設和改革開放時期的領導作用敘述比較全面系統，深刻揭示了沒有共產黨就沒有新的歷史必然性。三是注重引導學生更好地理解中華民族多元一體的發展格局，強化愛國主義教育和民族團結教育。

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