銀監會又出政策，完善校園貸頂層監管制度

為規範校園貸的管理，6月28日，銀監會、教育部和人社部聯合印發《關於進一步加強校園貸規範管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），進一步加大校園貸監管整治力度，從源頭上治理亂象，防範和化解校園貸風險。從事校園貸業務的網貸機構一律暫停新發校園網貸業務標的，並制定退出整改計劃。未經銀行業監督管理部門批准設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務。

人民大學法學院楊東教授認為，原來高利貸主要局限於熟人圈子，隨著互聯網金融技術的發展，一方面，民間高利貸減少，逐漸陽光化、透明化，另一方面，高利貸的不良做法如暴力催收、裸貸等通過技術滲透到部分大學生群體中。這是一種新的現象，可以說是負滲透。所以有必要對此進行整治。

關於此次叫停網貸機構的校園貸業務，中央財經大學金融法研究所所長黃震教授表示，暫停網貸機構從事校園貸業務，只是說不能做增量，存量的借貸關係還是繼續履約。各地方也在緊鑼密鼓研究怎麼推進文件落實，讓網貸平台有序退出，而不是一下子徹底叫停，也並不是說不能再做與校園有關的金融服務，只是校園貸暫停。

銀監會有關部門負責人也坦言，由於統計口徑的不同，存量校園貸業務並沒有一個準確的數。有不完全統計顯示，截至去年底，大約有170多家機構發放了100多億的校園貸，其中P2P有100家左右。去年互聯網金融整治的效果還是很明顯，約有65家P2P退出了校園貸市場，有些做校園貸的P2P也在轉型。

黃震也認為，P2P平台一方面要暫停P2P的貸款業務，不做資金業務。另一方面，可以轉向為銀行提供服務，成為助貸機構。校園貸有用戶基礎，可以為銀行提供用戶導流，並可以進行用戶篩查、評價等輔助工作。正規金融機構應該回歸校園貸平台，為用戶提供服務，在此基礎上P2P平台和銀行形成互補。過去P2P平台和商業銀行在校園貸領域的競爭關係將不復存在。

《通知》按照「疏堵結合、打開正門、紮緊圍欄、加強治理」的總體思路，在前期與教育部、工信部、公安部、工商總局等部門合力出台的制度舉措基礎上，進一步完善頂層監管制度設計，補牢制度圍牆。

一是開正門，補服務。鼓勵商業銀行和政策性銀行進一步針對大學生合理需求研發產品，提高對大學生的服務效率，補齊面向校園、面向大學生金融服務覆蓋不足的短板。經銀行業監督管理部門批准設立的機構在風險可控的前提下，根據大學生群體的風險特點，開發既能滿足大學生融資需求，又能有效控制風險的校園金融產品。

二是強治理，防風險。從事校園貸業務的網貸機構一律暫停新發校園網貸業務標的，並根據自身存量業務情況，制定明確的退出整改計劃。同時，未經銀行業監督管理部門批准設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務，監管部門應聯合各方力量，加強整治，及時糾偏。

三是正觀念，補教育。整頓校園貸市場的同時，要抓好校園秩序管理與學生教育引導工作。各高校開展豐富的宣傳教育活動以引導學生科學理性消費，健全舉報懲戒制度以維護校園穩定秩序。

同時，《通知》指出，各高校應建立起排查機制。比如，未經校方批准嚴禁任何人、任何組織在校園進行各種校園貸業務宣傳和推薦，及時清理各類借貸小廣告。未經校方批准在校宣傳推介、組織引導學生參加校園貸或利用學生身份證辦理不良校園貸款的教職工和在校學生，要依規依紀嚴肅處理。

要想徹底整治校園貸，需要從各方面同時出力。幸福錢莊認為，除了監管頒發政策對相關機構進行整治，各地教育主管部門和高校也要做好校園貸的第一道防火牆，杜絕違法違規機構進入校園。只有各方共同努力，形成監管合力，才能更高效地完成校園貸的整頓。

免責聲明：內容僅供讀者參考。如您認為本公眾號的內容對您的知識產權造成了侵權，請立即私信聯繫我們，我們將在第一時間核實並處理。