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2021/12/25
6月30日，央行發布了《銀行卡清算機構准入服務指南》，進一步明確和細化了銀行卡清算機構的准入申請和開業準備等條款，銀行卡清算市場開放箭在弦上。
對於備受關注的《銀行卡清算業務許可證》和《支付業務許可證》二者有何異同呢?近日，支付網從資質條件、申請流程、監管層面等維度獨家整理了兩者存在的差異，方便讀者快速了解清算牌照和支付牌照。
申請條件
《支付業務許可證》：
根據央行《非金融機構支付服務管理辦法》中第八條規定，支付機構申請《支付業務許可證》應具備包括註冊資本、出資人、高管人員、支付業務設施、反洗錢設施、安保措施、風控措施、高管人員無犯罪證明等在內的9項條件。
《銀行卡清算業務許可證》：
申請成為銀行卡清算機構的，應當為《中華人民共和國》設立的企業法人，並滿足包括註冊資本、主要出資人、高管任職資格、清算標準、基礎設施以及內部控制、風險防範與反洗錢等6項申請條件。
申請程序及流程
從申請程序和流程看，申請《支付業務許可證》並無時間的限制，遞交材料后需央行審批同意后即可獲得牌照。
相比之下，《銀行卡清算業務許可證》的申請程序較為複雜，除了對辦結時限作出具體要求外，還需經過央行的受理和銀監會的審核，一旦遞交材料不齊全或不符合標準，還將面臨「不予批准」的決定。
《支付業務許可證》：
申請人應當向所在地的人民銀行分支機構提交12項申請材料后，人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，並將初審意見和申請材料報送央行。央行審核批准后，依法頒發《支付業務許可證》，並予以公告。
《銀行卡清算業務許可證》：
申請材料包括籌備申請材料、開業申請材料、變更申請材料和終止申請材料四大類。其中籌備申請材料包括籌備申請書、公司架構等在內的15項材料。
人民銀行受理：申請人材料齊全、符合法定形式、不需要或已完成安全審查的，人民銀行出具行政許可受理通知書。材料不齊全或者不符合法定形式的在5 日內出具一次性書面告知書，通知申請人補正相關材料。
銀監會審核並反饋：銀行業監督管理委員會在收到申請材料之日起30日內向人民銀行反饋書面意見。
人民銀行組織評審：人民銀行根據有利於銀行卡清算市場公平競爭和健康發展的審慎性原則，以及銀行業監督管理委員會的意見，進行進一步審核。
人民銀行決定並通知：人民銀行根據審批結果，對符合條件的機構依法製作相應行政許可決定文書，對不符合條件的機構不予批准，並於90日內通知申請人。
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