【環保故事】河長制之後，墨水河一改往日「髒水河」的舊貌，換上了風光旖旎的新顏

墨水河濕地近照，水草豐美，波光粼粼

遠遠看著這些美麗的風景，站在岸上的唐德寧忍不住掏出手機拍了起來。他是青島市城陽區流亭街道辦事處供水管理站站長，現在擔任墨水河流亭段的「河段長」。

唐德寧依然記得，早些年，這條流經即墨、城陽的墨水河，沿岸工業污染嚴重，是青島人的心頭之痛。為徹底治理墨水河污染，2013年，青島出台專門方案，決定在墨水河流域試行「河長制」——由城陽區副區長、即墨市副市長分別擔任墨水河在其流域內的「河長」，再將墨水河幹流及支流劃分成若干河段，落實到政府相關部門或鄉鎮街道負責人，設立「河段長」。

經過連續幾年攻堅克難，墨水河流域水污染已經得到全面控制，環境治理狀況也大大改善，昔日美景「鷺舞白沙」再現。青島市實行河長制管理的河流範圍，也從最開始的一條墨水河，拓展到了轄區內的白沙河、大沽河等32條重點河流、220個河段。

今年4月，青島市在全省率先出台方案，全面實行河長制。與過去幾年的河長制相比，以前主要在幾十條重點河流流域推行，現在則包括青島大大小小所有河流，只要是河就設立河長。在河長層級設置上，多了由市委書記、市長擔任的總河長，領導級別更高；河長具體任務也從防治水污染、改善水環境，拓展到保護水資源、修復水生態等6大項35個小項任務；牽頭部門也由原先的環保部門改為水利部門。

流亭街道將河長制辦公室設在供水管理站，並在墨水河等9條重要河道溝渠分別設立街道級河長。唐德寧走馬上任，成為墨水河流亭段「河段長」。

擔任河段長后，唐德寧每周都會到墨水河邊，沿著3.6公里的堤壩路來回走一趟，看看是否存在問題。

「河長制帶來的最大改變，就是所有河流問題都有人管了！」唐德寧認為，以前的河流流域管理上存在「九龍治水」的尷尬局面，例如環衛部門管亂扔垃圾，環保部門管污染排放，城建部門管偷倒垃圾，市政部門管管網泄漏。各部門職責雖然明確，但一條河流往往同時存在多種問題，複雜交叉，推來推去到最後可能就沒有人願意牽頭去管。現在實行河長制，河長責無旁貸變成了解決問題的牽頭人，「能夠解決的，當場解決。不能解決的，向上一級河長彙報，向河長制辦公室彙報，組織各個部門協調解決。」

墨水河原貌

上任三個多月來，唐德寧已經發現他負責的墨水河流亭段存在著三個需要解決的問題：

一是河東路橋底下，夏季納涼、遊玩的人較多，不少附近居民喜歡在這裡燒烤、野餐，常常留下遍地垃圾。

為此，每次巡查到橋底下，唐德寧都會叮囑大家注意環境衛生，走的時候要把垃圾帶走。如果發現有垃圾清理不及時，量少他就自己清理掉，量多他就打電話給河道衛生管護隊伍，通知他們儘快過來打掃。

二是部分靠近入海口的河堤，由於長期遭受海浪拍打，石塊破損、土基塌陷，汛期存在安全隱患。

為此，唐德寧向河長辦公室申請對墨水河河堤進行維修。目前，該工程已被納入流亭街道2017年大中型水利工程維修養護項目，獲批了近200萬元的維修資金，計劃到汛期過後的9月中旬便開始施工。

三是與墨水河有防汛閘門相通的一條26公里長的排水明渠，污染物沉積於底部，渠水流動性較差。這不僅影響了水體水質和水面景觀效果，還會在汛期閘門開啟時對墨水河水質造成影響。

對此，唐德寧已向河長制辦公室彙報，啟動了排水明渠整治工程。該工程計劃總投資900萬元，通過疏通河道、綠化美化、安裝水質處理設備，恢復水環境功能。目前，工程已完成投資300餘萬元，安裝兩處水處理設備。「你看水渠里的這些小噴泉，實際上就是一套水透析系統。」唐德寧告訴記者，這套系統不僅可以讓死水變活水，減少污泥，還可以浮水曝氣充氧，減少厭氧菌發酵，恢復水體自凈能力。」

「要想河長真正管得好河流，需要理順工作機制，各部門工作密切配合。」唐德寧說。目前，青島正著手建立河長會議制度，形成水利、環保等相關部門間的河長制聯席協調機制，建立信息報送制度、工作督察督辦制度，通過完善各項制度推進全面實行河長制。