中國經濟發展所面臨的四大挑戰

光華, 彙集著這樣一批教授:

他們透過大量詳實數據，

憑藉紮實研究，

揭開經濟表象背後的本質規律；

他們融會中西經管理論，

結合實踐，

建言重構經濟增長邏輯和微觀基礎；

關於兩會後經濟形勢和政策分析，

他們如是評判，

我們將連續分享系列觀點

光華管理學院教授、北大經濟政策研究所所長陳玉宇表示，目前有兩類力量影響經濟，一類是短期的力量；一類是長期的力量或者是結構性的力量。短期的力量可能是一次性、偶發的、隨機的，給經濟造成各種各樣的衝擊。第二類力量連續不斷的在發生著，這些力量影響未來十年甚至是二十年。經濟已經成功進入中等收入階段，面臨諸多挑戰，其中，這四大挑戰尤為突出。

全球化退潮和地緣政治緊張的深層經濟力量

過去三十年，全球化造成國家間收入的平等化，也造成了一國內部收入的不平等。全球化力量將削弱，地緣政治處於大變動時期，充滿不確定性和緊張關係。改革開放以來，取得的巨大成就，相當大程度依賴於全球化的國際環境，需要應對全球化削弱情況的發展挑戰。

瓦格納定律：公共服務需求和政府規模擴大

進入中等收入階段，人民對各種公共服務的需求，隨著收入的上升，以比收入上升更快的速度增加。政府規模會繼續擴大，瓦格納定律在起作用。一方面減稅增進企業活力的空間減少，另一方面也要改革財政體系，更高效率更公平的提供公共服務。政府成為配置佔GDP比重越來越大資源份額的主體。解決不好這個挑戰，我們既會失去效率，也得不到公平。

農業生產率提高相對緩慢，造成結構變化受阻

家庭承包責任制解決了生產激勵問題，沒有解決：1. 規模經營問題 2.人力資本問題3.農業地區的市場環境和法制建設問題。農業生產率提高緩慢，將製造城鄉的鴻溝，進而危及一個健康的城市化和現代化進程。

靈活的勞動力市場建設，

是最大的市場體制短板和挑戰

在未來20-30年內，將面臨勞動力市場建設的巨大挑戰。可預見的將來，需要持續地將勞動力進行兩個再配置。一個再配置是產業間的，低效率的行業衰退萎縮，高效率的行業興盛起來，低技術行業衰落，高技術行業興起。製造業吸納就業能力縮減，服務業吸納就業能力增強，勞動力市場需要把就業者從衰落的部門配置到興盛的部門。第二個再配置，是將勞動力在地理空間上配置，遵從市場規律，追逐產業集聚，將勞動力配置到有前途的城市裡。這兩個配置，都需要一個靈活的富於效率的全國性的勞動力市場。

以上內容根據「2017兩會後經濟形勢和政策分析會」速記整理

陳玉宇

現任北京大學光華管理學院應用經濟學系教授，並擔任北京大學經濟政策研究所所長。於北京大學獲得經濟學學士學位、澳大利亞國立大學獲得經濟學碩士和經濟學博士學位。曾任職於國家經濟體制改革委員會宏觀經濟司。致力於經濟發展和生產率、人力資本和增長、健康和污染、行為經濟學與勞動市場、收入分配、地區差異等領域的研究。他的研究發表在《美國國家科學院院報》（PNAS)等國際學術雜誌。曾獲得教育部高校社會科學優秀成果獎二等獎, 厲以寧研究獎、北京大學優秀教學獎，多次獲得光華管理學院教學優秀獎。

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