國務院對藥品流通有了新指示，這些企業要注意了

2月9日，國務院發布《關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》（下稱「《意見》」）。

記者發現該《意見》共十七條，除了強調藥品生產質量、調整利益驅動機制之外，完善藥品流通體制方面的內容相當亮眼。不僅提到 「互聯網+藥品流通」還包含「網訂店取」、「網訂店送」這些新型醫藥流通方式。

下面現代物流報記者與您一起看看，《意見》為當前醫藥流通支了哪些高招？

醫藥第三方物流迎風口 九州通、EMS、順豐及菜鳥平台

《意見》指出，要打破市場分割，推動藥品流通企業轉型升級。打破醫藥產品市場分割、地方保護，推動藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組，培育大型現代藥品流通骨幹企業。整合藥品倉儲和運輸資源，實現多倉協同，支持藥品流通企業跨區域配送，加快形成以大型骨幹企業為主體、中小型企業為補充的城鄉藥品流通網路。

該項《意見》，或表達了兩層含義：

1、小型醫藥物流企業加速整合。醫藥行業進入「微利時代」，物流成本是醫藥供應鏈中至關重要的環節，而擴大規模來降低成本是降低物流成本的必要措施。

小型的醫藥物流企業不具規模優勢，再加上全面推行「營改增」以來稅負等壓力因素。一些經營差、操作不規範的中小型醫藥物流企業勢必會被併購或者淘汰。

2、第三方醫藥物流將顯龍頭企業。目前，市場上基於成本利潤的考慮，很多大型醫藥生產企業都把原有的物流業務、資產人員剝離或託管給第三方物流公司。

《意見》中提到，要整合藥品倉儲和運輸資源，並加快形成以大型骨幹企業為主體、中小型企業為補充的城鄉藥品流通網路。勢力雄厚的第三方醫藥物流企業將發揮更大作用。但從事第三方醫藥物流所需條件也是非常苛刻的，因此，目前市場上具有專業化、規模化的第三方醫藥物流企業似乎並不多，而順豐醫藥、EMS、九州通醫藥物流等便是其中的佼佼者。

九州通全布局：九州通醫藥集團物流有限公司是九州通醫藥集團2014年8月投資成立。目前共擁有27個省級物流中心，43個地區級物流中心的120萬平方米GSP倉庫，建立了覆蓋全國行政區域95%以上的醫藥物流網路。

EMS老品牌：EMS 2006年進入醫藥物流配送領域。2016年8月，北京郵政EMS與北京醫管局達成共識，正式推出「中草藥便民配送」服務。同時，EMS在北京10家醫院又統一設立了「中草藥便民配送」服務台，啟動便民送葯服務。截至12月13日，已完成配送服務5643人次。

順豐醫藥搶佔高端：早在2014順豐就開始嘗試做醫藥業務。順豐醫藥屬於順豐冷運板塊，醫藥商配服務於城區及市近郊的配送活動。近日，順豐集團旗下的成都順意豐醫藥有限公司聯手賽諾菲投資有限公司西南首家醫藥物流中心項目。

菜鳥平台突圍：2015年5月，阿里巴巴集團與全球十大葯企之一的默沙東宣布達成多方面戰略合作，包括專業醫療倉儲、慢病管理雲端數據存儲，以及健康數據分析等雲計算業務的合作。

目前，菜鳥網路的該項服務主要服務於天貓醫藥館，第一階段已經打通了1500家線下藥房。其「極速達」送葯快遞服務，用戶下單后，3小時內可送貨上門。

從以上這些醫藥物流行業的先行者來看，他們在依託自身良好的軟硬體勢力基礎上，不斷優化自身在醫藥物流行業的實力，而在《意見》出台以後，這些第三方醫藥物流企業究竟誰會更加脫穎而出，我們拭目以待！

醫藥電商及藥品快遞或受益 天貓醫官京東大藥房叮噹快葯

《意見》指出，以滿足群眾安全便捷用藥需求為中心，積極引導「互聯網+藥品流通」規範發展，支持藥品流通企業與互聯網企業加強合作，推進線上線下融合發展，培育新興業態。規範零售藥店互聯網零售服務，推廣「網訂店取」、「網訂店送」等新型配送方式。

以上《意見》表述，傳達以下信息：

1、醫藥電商監管更加規範化。前不久，國務院印發了《關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，明確取消39項中央指定地方實施的行政許可事項，包括取消「互聯網藥品交易服務企業（第三方平台除外）審批」引發市場關注。

本次《意見》的出台似乎正是對互聯網醫藥行業政策的延續，而「規範發展」幾個字十分搶眼。雖然取消審批，但並不意味著降低門檻，從2017年開始，政府將加大對藥品網上銷售的監管力度。電商平台再像過去打擦邊球，偷摸銷售處方葯，當心挨罰了！！

2、醫藥流通走向「新零售」。網上藥店發展已有近10年歷史，自2004年原國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒布《互聯網藥品信息服務監管辦法》以來，表明藥品信息服務在互利網上開始走向正規化。據國家食品藥品監督管理總局信息顯示，截至2015年3月30日，全國有網上藥店288家。

這次《意見》提出的支持藥品流通企業與互聯網企業加強合作，推進線上線下融合發展，推廣「網訂店取」、「網訂店送」等新型配送方式。無疑會加速醫藥流通模式走向「扁平化」，朝著「新零售」方向發展。

現有醫藥電商模式主要包括三種，即B2B 模式、B2C模式、O2O模式。下面記者為大家簡單介紹一下這三種模式的主要代表企業：

B2B模式的醫藥電商：代表企業由七樂康、健一網等。

B2C模式的醫藥電商：代表企業天貓醫館、一號藥店、京東醫藥城。

O2O模式的醫藥電商：代表企業叮噹快葯、阿里健康、送葯360等。

3、「電子處方+在線支付+處方葯」成未來醫藥新趨勢。此前有專家認為，從醫藥電商市場的發展現狀、市場格局、用戶屬性和發展趨勢等方面進行了分析來看，醫藥電商往「醫+葯」發展趨勢明顯，「電子處方+在線支付+處方葯」更可能是為未來發展趨勢。

而這一想法，通過《意見》中提到的，鼓勵有條件的地區依託現有信息系統，開展藥師網上處方審核、合理用藥指導等葯事服務，是對以上專家觀點的最好證明。

【補點料】

針對醫藥生產流通，國務院還關注了啥？

關注一：醫藥物流回款難問題。《意見》十提出：加強藥品購銷合同管理。藥品生產、流通企業要履行社會責任，保證藥品及時生產、配送，醫療機構等採購方要及時結算貨款。對違反合同約定，省級藥品採購機構應督促其限期整改；逾期不改正的，取消中標資格等內容。

記者小議：回款問題，在一定程度上損傷供應鏈協同。回款難題通過企業自身難以解決。《意見》或可以改善回款難問題。

關注二：嚴格施行藥品集中採購制度。《意見》九提出：完善藥品採購機制。落實藥品分類採購政策，按照公開透明、公平競爭的原則，科學設置評審因素，進一步提高醫療機構在藥品集中採購中的參與度。鼓勵跨區域和專科醫院聯合採購。加強國家藥品供應保障綜合管理信息平台和省級藥品集中採購平台規範化建設，完善藥品採購數據共享機制。

記者小議：藥品集中採購還有利於規範醫藥購銷活動，扼制購銷活動中的不正之風、堵塞採購中的漏洞、避免分散採購中的幕後交易行為。

關注三：建立可追溯機制確保藥品質量。《意見》四指出，加強藥品生產質量安全監管。要督促企業嚴格執行藥品生產質量管理規範（GMP），如實記錄生產過程各項信息，確保數據真實、完整、準確、可追溯，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。

記者小議：2016年的山東疫苗特大案件原因，你懂得。如早些建立可追溯機制嚴控生產、流通各個環節，還會有山東疫苗案發生？

關注四：推行藥品購銷「兩票制」。《意見》八指出，綜合醫改試點省（區、市）和公立醫院改革試點城市要率先推行「兩票制」，鼓勵其他地區實行「兩票制」，爭取到2018年在全國推開。

記者小議：在此前「多票制」的環境下，容易產生「掛靠」「過票」等購銷環節違法違規行為。而「兩票制」基本要求是，「藥品生產企業到流通企業開一次購銷發票，流通企業到公立醫療機構開一次購銷發票」。

有專家表示，「兩票制」落地后，未來缺乏品種資源和終端醫院覆蓋不足的區域型中小商業公司或將出局。預計未來各省份或將最終形成3（國葯、華潤、上藥）+1（九州通）+N（各省份區域龍頭）的新商業格局。

現代物流報記者 楊雲飛

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