賦予老師更多教育孩子的權力

據之聲《新聞縱橫》報道，如今學校中的「熊孩子」、「小霸王」越來越多，引發社會熱議。全國人大代表、廣州市人大制度研究會常務副會長陳舒認為，要賦予老師更多教育孩子的權力。(3月10日央廣網)

不久前，青島市政府發布地方性規章《青島市中國小校管理辦法》，這是全國地方教育性法規中首次提出「教育懲戒」的概念。圍繞著「教育懲戒權」這個話題，「要不要對學生懲戒？『變相體罰』『體罰』『教育懲戒權』如何界定？學校擁有懲戒權后，會不會以放鬆思想教育的方法來管理學生而偏向於採取懲戒？學校對學生的懲戒誰來監督？」一時成為輿論議論和關注的焦點。

現有的法律法規明確規定班導在日常教育教學管理中，有採取適當方式對學生進行批評教育的權利，但教師不能體罰或變相體罰學生。「適當方式」界定模糊，實踐中對學生的各種違紀行為老師採取的主要手段就是批評教育。

筆者在農村中學從教已有25個年頭，在21年的班導工作實踐中，切身感受到近年來學生確實不好教。懲戒學生往往涉及對學生人身權利的一些限制，是否允許、邊界在哪裡，法律並沒有明確回應，可操作性不強，很難執行。而現有的對體罰學生的相關規定，對體罰或變相體罰同樣存在界定模糊的問題，容易導致現實中一方面老師惡意毆打、虐待學生的行為，往往因「體罰」之名，逃避了法律應有的嚴厲制裁。另一方面比如學生總是遲到而被罰站；古詩默寫老是記不住，被老師罰抄；躲進廁所不做早操，被罰跑步500米；不交作業留校補作業等對犯錯學生的處理算不算體罰或變相體罰？面對說你是就是，說你不是就不是的現實，如果僅僅因為出於懲前毖後、治病救人的目的教育學生，就被扣上「體罰學生」這頂帽子，名譽掃地，經濟受損，教師顯然難以接受。

近年來，隨著學生及學生的家長權利意識不斷加強，家長對教師懲戒行為的容忍度越來越低，另一方面受讀書無用思想影響導致厭學、留守兒童家庭教育缺失等很多社會因素的影響，學生的管理難度加大是不爭的事實。這些漠視校規校紀，屢犯屢教卻不改，不服老師管教的學生，耗費了老師大量、本該用於正常的教學工作的心血和精力，往往卻收效甚微。苦於受條條框框的限制，尺度把握不準就有可能觸犯「體罰」或「變相體罰」這根紅線，究竟該採取何種方式才能有好的教育效果，對此教師也是一籌莫展。一定程度上也導致了老師對頑劣學生不敢管、不願管。長此以往，既不利於教師履行教育管理職責，也不利於維護學生的身心健康。

筆者認為，「懲戒」不一定「動武」，更不是等同於體罰。賞識教育和懲戒教育都是為了學生的健康成長，並不相悖。沒有懲戒的教育不是完全的教育，這次青島重提「教育懲戒」的概念，賦予老師更多教育孩子的權力，至少說明大家已經意識到了這一點，是一個進步。但是如果能進一步明確懲戒權的範圍、懲戒的方式、懲戒的度，不但能避免教師濫用懲戒權，更讓教師面對頑劣學生有管的底氣。